La oposición no logró el quórum para voltear el mega DNU de Javier Milei por 8 ausencias, pero la convocatoria dejó expuesto el mapa de alianzas en el Congreso: Con varios bloques divididos y una diferencia mínima, el resultado de las próximas sesiones sigue abierto.
La oposición no logró reunir el quórum para abrir la sesión especial con la que buscaba rechazar el DNU 70/2023, el decreto firmado por Javier Milei poco después de asumir la presidencia en diciembre de 2023.
Se sentaron en sus bancas 121 diputados y hacían falta 129. Pasadas las 14:30 horas del jueves, el presidente de la Cámara, Martín Menem, dio por caída la reunión. Además, quedaron sin tratamiento los proyectos sobre endeudamiento familiar y la prórroga de la emergencia en discapacidad, incluidos en la convocatoria.
La convocatoria dividió a casi todos los bloques, incluidos algunos que habían impulsado el pedido de sesión, y las ausencias decisivas estuvieron ligadas tanto a gobernadores aliados del gobierno como a otros que hasta ahora actuaban como opositores.
Lo cierto es que la convocatoria también anticipa el ritmo parlamentario de acá en adelante. Si el Gobierno Nacional sufre otro revés que impacte en la agenda pública, como ocurrió con la Ley de Tierras, el número podría moverse. Por lo pronto, la oposición ya anticipó que insistirá con una nueva convocatoria.
La Libertad Avanza y sus aliados de siempre
El bloque oficialista tiene 95 integrantes. De ellos, 94 no se sentaron en sus bancas. El único presente fue Menem, por su rol de presidente de la Cámara. Los libertarios permanecieron detrás del cortinado que da al hemiciclo. La diputada Karen Reichardt incluso filmó con una sonrisa el momento en que el riojano anunció que la sesión estaba frustrada.
Los 12 diputados del PRO estuvieron ausentes, en línea con La Libertad Avanza. Entre ellos figuran Cristian Ritondo, Alejandro Finocchiaro y Martín Yeza, aunque también el larretista Álvaro González. También se ausentó Alicia Fregonese, vinculada al gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio.
Los seis integrantes del bloque de la UCR, que encabeza Pamela Verasay, faltaron. Guillermo Agüero y Gerardo Cipolini responden al chaqueño Leandro Zdero. Verasay y Lisandro Nieri se alinean con el mendocino Alfredo Cornejo. Diógenes González responde al correntino Juan Pablo Valdés. Darío Schneider, aliado radical, se vincula con Frigerio.
En general, se trata de un acompañamiento que el oficialismo daba por sentado, ya que tanto el macrismo como el radicalismo vienen acompañándolo en todas las sesiones. Asimismo, se trata de los gobernadores con trato más fluido con el oficialismo. Por caso, en Mendoza, Entre Ríos y Chaco, ya habían impulsado listas conjuntas.
Las dos ausencias en Unión por la Patria
El peronismo aportó 90 de los 121 presentes, por lo que se trata del bloque con más impacto a nivel nominal. Sin embargo, dos de los integrantes de la bancada que conduce Germán Martínez faltaron: la santiagueña Estela Neder y el fueguino Paulo Agustín Tita.
Neder había avisado una semana antes que no asistiría por cuestiones familiares. Responde al gobernador de Santiago del Estero, Elías Suárez, a su vez alineado con el senador y exgobernador Gerardo Zamora.
Zamora ya había colaborado con ausencias de sus diputados en 2024, cuando era gobernador. Además, en 2025 decidieron establecer bloques legislativos propios en las Cámaras del Congreso, aunque usualmente actuan en concordancia con el resto del peronismo.
Tita responde al gobernador de Tierra del Fuego, Gustavo Melella, no dio explicaciones, y tampoco había estado en la sesión que debatió la reforma laboral. Lo cierto es que la situación de la provincia es compleja.
No solo viene sufriendo una caída de su entramado industrial por la política nacional de desregulación y la quita de aranceles, que afectaron de forma directa el régimen de promoción industrial de la isla (Ley 19.640).
Sino que además sufre la asfixia financiera del Gobierno Nacional, que para colmo intervino el Puerto de Ushuaia. La Casa Rosada colocó la administración portuaria bajo tutela federal, bajo el argumento de presuntas irregularidades.
Provincias Unidas: La tercera vía que no fue
El armado que pretendía configurarse como una tercera vía en 2025, por fuera del peronismo y el libertarismo fue uno de los más fragmentados. De sus 18 integrantes, 10 dieron quórum y 8 no.
Entre los presentes estuvieron los socialistas Esteban Paulón y Pablo Farías, los radicales Martín Lousteau, Mariela Coletta y Pablo Juliano, y los cinco cordobeses: Juan Schiaretti, Carlos Gutiérrez, Juan Brügge, Carolina Basualdo e Ignacio García Aresca.
Entre los ausentes, los santafesinos Gisela Scaglia y José Núñez responden al gobernador Maximiliano Pullaro. Jorge Ávila, de Chubut, que suele pronunciarse según las indicaciones del gobernador Ignacio Torres.
A ellos se sumaron los jujeños Jorge Rizzotti y María Inés Zigarán responden al gobernador Carlos Sadir. Lo llamativo es que Zigarán, exministra de Sadir, había firmado el pedido de sesión junto con el peronismo, el sector de Miguel Ángel Pichetto, los socialistas, la Coalición Cívica y la izquierda.
La diputada suele votar como el sector de Juliano y Lousteau, mientras que Rizzotti sigue las indicaciones de Sadir; esta vez faltaron ambos. También estuvo ausente el rionegrino Sergio Capozzi, exPRO, y Lourdes Arrieta, exlibertaria.
El caso de la cordobesa Alejandra Torres fue distinto del de sus compañeros de provincia. Es la esposa de Osvaldo Giordano, extitular de la Anses y de la Fundación Mediterránea. Había avisado con anticipación que estaba en contra de anular el decreto, pero se había comprometido a sentarse si a la oposición le faltaba un solo legislador.
El resto del peronismo cordobés vinculado al gobernador Martín Llaryora sí dio quórum.
¿Qué pasó con Argentina Federal?
El bloque reúne a diputados de Misiones y Salta (que responden a los gobernadores Hugo Passalacqua y Gustavo Sáenz), entre otros, y se dividió: cinco presentes y cuatro ausentes.
Por Misiones, Oscar Herrera Ahuad, Alberto Arrúa y Yamila Ruiz se sentaron. Herrera Ahuad fue el primer diputado en ocupar una banca. Ellos siguen la orden del gobernador Hugo Passalacqua. En cambio, Daniel Vancsik, cercano a Carlos Rovira (que atraviesa una interna con el gobernador) y con una antigua amistad con Menem, no fue.
Por Salta, Bernardo Biella y Pablo Outes dieron quórum. El Gobierno había presionado a los salteños con un comunicado sobre inversiones en el Belgrano Cargas, una gestión que no habría tenido efecto.
Los salteños explicaron su decisión así: “No vamos a quedar pegados al gobierno por una promesa“. Pasaron buena parte de la espera hablando por teléfono y se levantaron y sentaron varias veces.
Sin embargo, se ausentaron Yolanda Vega (de Salta), quien aparentemente se excusó diciendo que estaba enferma, junto con el formoseño Gerardo González y el puntano Claudio Álvarez.
Ausencias y presencias claves de los gobernadores
Los tres diputados del bloque del tucumano Osvaldo Jaldo (Gladys Medina, Javier Noguera y Elia Fernández) no se presentaron. Habían mantenido conversaciones hasta la noche del miércoles con emisarios de la oposición, pese a no haber adelantado su postura.
Finalmente, Jaldo se prestó al juego del oficialismo pese a que La Libertad Avanza tiene un aspirante a candidato a gobernador en Tucumán, Lisandro Catalán. Vale aclarar que por ahora el exfuncionario no recibió apoyo explícito de Karina Milei.
Los tres diputados del bloque ligado al gobernador Raúl Jalil (Fernanda Ávila, Sebastián Nóblega y Fernando Monguillot), ocuparon sus bancas. Aparentemente, el mandatario provincial no quería quedar asociado a quienes sostuvieron la caída de la sesión.
Entre los presentes figuraron los dos diputados de Primero San Luis, Ernesto Alí y Jorge Fernández; los dos de Encuentro Federal, Pichetto y Nicolás Massot; los dos de la Coalición Cívica, Mónica Frade y Maximiliano Ferraro; y las monobloquistas Marcela Pagano (Coherencia) y Natalia de la Sota (Defendamos Córdoba).
Los cuatro diputados del Frente de Izquierda, Juan Carlos Giordano, Romina Del Plá, Nicolás del Caño y Myriam Bregman, también se sentaron.
En el otro extremo, los dos diputados del MID, Eduardo Falcone y Oscar Zago, no asistieron. Tampoco los dos de Producción y Trabajo, Carlos Jaime Quiroga y Nancy Picón Martínez, que responden al gobernador sanjuanino Marcelo Orrego.
Se ausentó también Karina Banfi, de Adelante Buenos Aires. La neuquina Karina Maureira, de La Neuquinidad (del gobernador Rolando Figueroa), y el santacruceño José Luis Garrido, de Por Santa Cruz (que responde al gobernador Claudio Vidal).
Contexto de una sesión que no fue
El pedido de sesión incluía la derogación del DNU, que tiene 366 artículos y modifica o deroga unas 70 leyes, entre ellas las de alquileres, góndolas y abastecimiento. También regula el mercado aerocomercial y elimina los límites a las tasas de interés de las tarjetas de crédito y a los aranceles de las prepagas.
El Senado lo rechazó en marzo de 2024, pero el decreto sigue vigente porque Diputados no lo trató. Si la Cámara baja lo hubiera rechazado, las normas derogadas habrían recuperado vigencia de inmediato.
En los días previos, el escenario se movió en contra de la convocatoria. El lunes el quórum parecía cercano: con la confirmación de los cordobeses, el número posible había llegado a 127. Luego la Corte Suprema dio marcha atrás con la habilitación de la venta de tierras a extranjeros.
Menos de 24 horas antes de la sesión, el oficialismo dictaminó la restitución de la Ley de Tierras, un giro que colaboró con vaciar la convocatoria. Además, el oficialismo sumó los proyectos de emergencia en discapacidad y endeudamiento familiar a una sesión propia, prevista para el 21 de octubre, lo que dio a los aliados un argumento para no presentarse.
En total, 136 diputados no figuraron en el registro de asistencia. La oposición sostiene que volverá a insistir con una convocatoria para tratar el decreto. Mientras tanto, el DNU 70/2023 continúa vigente, y su situación dependerá de si en una próxima sesión alguno de los gobernadores que esta vez retiraron a sus diputados cambia de posición.
