Finalmente el PRO acompañará al Gobierno de Javier Milei en la Cámara de Diputados para frenar el proyecto para modificar la Ley de DNU, con el que se busca ponerle un límite a los decretos presidenciales, aunque la oposición confía en que tiene los votos para darle media sanción.
Este martes a las 15 horas comenzará la sesión en la Cámara de Diputados destinada a tratar el proyecto de reforma a la Ley de DNU, con el que se espera limitar la capacidad del Presidente Javier Milei de gobernar por decreto.
Aunque el PRO había mantenido el silencio sobre la forma en la que votaría durante la sesión, tras una reunión de su Mesa Ejecutiva los Diputados macristas resolvieron plegarse a La Libertad Avanza y apoyar -una vez más- al Gobierno Nacional.
Sin embargo, en conjunto los bloques de Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, Encuentro Federal y Democracia Para Siempre, confían en que lograrán alcanzar quórum y darle media sanción al proyecto.
Durante la sesión también se tratará, por iniciativa del bloque peronista, el rechazo al DNU de canje de deuda impulsado por Milei. La intención de Unión por la Patria es lograr que este proyecto se apruebe hoy y pedir una sesión en el Senado para el jueves para rechazar definitivamente el decreto, una posibilidad que preocupa a Casa Rosada.
Basta del bloqueo de sindicalistas mafiosos en Aerolíneas y en muchas empresas más: pedimos que se trate la Ley de Democratización Sindical.
Terminemos con la corrupción: pedimos que se debata la Ley de Ficha Limpia.
Sobre la Ley DNU: no vamos a votar con el kirchnerismo.… pic.twitter.com/rTszk7yMLl
— PRO (@proargentina) November 11, 2024
Apoyo del PRO
Este lunes se llevó adelante una nueva reunión de la Mesa Ejecutiva del PRO, en la que el Expresidente Mauricio Macri ordenó a sus diputados que respalden al Gobierno de Javier Milei de cara a la sesión de este martes, cuando se votarán la reforma de la Ley de DNU y el Decreto 846/2024, con el que el oficialismo flexibilizó la toma de deuda.
Participaron del encuentro el líder de la bancada, Cristian Ritondo; los diputados María Eugenia Vidal y Diego Santilli, los gobernadores Ignacio Torres (Chubut) y Rogelio Frigerio (Entre Ríos), los intendentes de Vicente López, Soledad Martínez, y de Mar del Plata, Guillermo Montenegro; el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri; el asesor Fernando de Andreis; y el secretario general del PRO, Facundo Pérez Carletti.
Hasta el momento, en el partido amarillo se debatía entre plegarse a los intereses de La Libertad Avanza o abstenerse para hacerle sentir a los libertarios las molestias del espacio por los desaires, los acuerdos incumplidos y las dilaciones a la hora de sellar un acuerdo electoral. Sin embargo, tras la reunión la Mesa Ejecutiva comunicó que:
“No vamos a poner en riesgo la gobernabilidad y vamos a defender la institucionalidad. Por eso mañana no daremos quórum y, en el caso que se logre, no vamos a votar con el kirchnerismo”.
De esta manera, Macri cedió ante Milei y una vez más el PRO funcionará como el principal aliado legislativo del libertario, a pesar de que la Ley de DNU había sido criticada por el espacio desde su sanción en 2006, y más de la mitad de los proyectos para reformarla fueron presentados por los macristas.
Lo cierto es que el líder del partido amarillo aún no pierde de llegar a un acuerdo electoral de cara a las elecciones de 2025, y en más de una oportunidad ha dejado claro que entre él y Milei no hay diferencias de fondo en cuanto a sus programas económicos. Parece que el centro de la discusión giraría en torno a los lugares en las listas y el reparto de cargos.
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A la salida de la reunión, Torres intentó ponerle paños fríos a las tensiones entre ambos dirigentes, y aseguró que se trata de “dimes y diretes mediáticos“. “Cuando hay algo que no está bien no acompañamos. Reivindicamos el sentido común y el espíritu crítico”, sintetizó.
Entre tanto, Ritondo blanqueó que “no podemos apoyar en ninguno de los dos temas porque son para debilitar al gobierno“, y comentó que “los DNU son una herramienta que utilizaron todos los gobiernos”.
“Ahora quieren cambiar una ley quienes la usaron para el 54% de los decretos emitidos en democracia ante un gobierno que tiene pocos diputados y menos senadores”, dijo en referencia a las gestiones kirchneristas.
Entre tanto, Vidal manifestó que “todos esos gobiernos tuvieron mayoría parlamentaria y esta ley de DNU”, e insistió en que “no damos quorum en sesiones pedidas por otros bloques. La posibilidad de negociar deuda es muy importante. Hay que darle libertad al Ejecutivo“.
Negociaciones tras bambalinas
Al eventual acuerdo electoral y el reparto de cargos se suma la discusión por el Presupuesto 2025. En Casa Rosada venían presionando a los Gobernadores con la obra pública para limar a la oposición antes de la sesión.
Al referirse al tema, Torres comentó que “es una cuestión que nos involucra directamente y vamos a ser vinculantes. Hay partidas que hay que contemplar. En algunos días vamos a avanzar en un consenso mayoritario”. El partido tiene agendada una reunión hoy con autoridades del gobierno para acercar posiciones.
Si bien los temas que se discutirán hoy en la Cámara baja “no movilizan la opinión pública“, según los macristas, “Macri está jugando muy fuerte la carta de presión de los gobernadores contra Milei para que se apruebe el presupuesto cumpliendo lo que piden las provincias aliadas”.
Según uno de los participantes virtuales de la reunión del PRO, “el ultimátum llegará cuando Javier Milei tenga que blindar el veto” a la iniciativa parlamentaria de la oposición. Es decir que ya se prevé que la oposición logre sancionar la iniciativa, algo que posiblemente deba esperar hasta después del verano, cuando se caliente el calendario electoral.
En cuanto al reparto de cargos, según trascendió Macri no está contento con el libertario porque éste le había prometido un lugar para Luciano Laspina en el Banco Nación y otro para Martín Maqueyra en YPF, algo que finalmente no ocurrió.
Un integrante de la bancada amarilla comentó que “Menem está prometiendo de todo a los bloques para bajar la sesión, están repartiendo contratos a los bestia“, algo que se podrá cotejar si hay movimientos en el gabinete y los organismos estatales en los próximos meses.
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Las cuentas que hacen el oficialismo y la oposición
Cabe recordar que la reforma de la Ley de DNU viene siendo impulsada por Encuentro Federal (liderados por Miguel Ángel Pichetto) y Democracia Para Siempre (el bloque radical de Facundo Manes y Pablo Juliano), a quienes también se sumó Unión por la Patria.
En conjunto, la oposición asegura que cuenta con un piso de 132 voluntades para garantizar el quórum y alrededor de 135 para la votación, superando la barrera de los 129 que necesitan para obtener la mayoría. En este contexto, los pichettistas aseguran que “habiendo quórum, lo más seguro es que se apruebe la ley de DNU y se rechace el decreto del canje de deuda“.
La sesión está pautada para las 15 horas, con una reunión entre Martín Menem (presidente de la cámara) y los jefes de bloque a las 13:30 horas para pautar una hoja de ruta. Entre tanto, la alianza opositora adelantó que planea emplazará a retomar en comisión el debate del proyecto de presupuesto 2025, con fecha para dictaminar.
Por lo pronto, Oscar Carreño (EF), Carla Carrizo (DPS) y Paula Penacca (UP) acordaron informalmente que la lista de oradores sea reducida, para impedir que la presión del Gobierno se estire durante la sesión.
En Unión por la Patria confirmaron ayer que cuentan con el apoyo asegurado de 97 o 97 de sus 99 miembros. Los faltantes podrían estar ligados al gobierno de Catamarca (tiene cuatro integrantes de esa provincia), que suele ser el sector más susceptible a las presiones de Milei.
Entre tanto, Encuentro Federal aseguró que cuenta con 12 de sus 16 miembros listos para votar contra el Gobierno. Entre los ausentes están Jorge Ávila y Francisco Morchio (que responden a Frigerio y a Torres). Entre tanto, Alejandra Torres (Córdoba) se diferenciará de sus otros 3 coprovincianos y votará junto a Milei.
Curioso es el caso de Pichetto, quien a pesar de que su bloque impulsa la maniobra, tendría previsto abstenerse para evitar sufrir un archivo por haber defendido la ley en 2006. Al grupo opositor se sumarán los 5 miembros del Frente de Izquierda, y el santacruceño Sergio Acevedo.
Finalmente, los 12 radicales rebeldes tienen previsto votar en ambos casos contra el Gobierno, y también se plegarán a esta actitud dos legisladores que se mantienen en el bloque UCR: Julio Cobos y Mario Barletta. El resto del bloque radical que responde a Rodrigo De Loredo decidió no dar quórum.
Por su parte, la Coalición Cívica colaboró con el emplazamiento para activar el debate sobre los DNU. Entre tanto, si bien el PRO irá en conjunto con Milei, los larretistas Héctor Baldassi y Álvaro Gonzalez no se expresaron, y según trascendió, tienen intenciones de apoyar los proyectos opositores.
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¿De qué se tratan los proyectos?
Sobre la Ley de DNU, cabe señalar que el proyecto que se votará (el dictamen de mayoría que articuló a la oposición), cuenta con 3 artículos. El primero de ellos indica que los decretos “tienen plena vigencia de conformidad a lo establecido en el artículo 5º del Código Civil y Comercial”.
Además, “perderán vigencia si no fueran aprobados mediante resolución de ambas Cámaras del Congreso en un plazo de noventa (90) días corridos contados desde su publicación”. Es decir que bastará el rechazo de una Cámara para frenar una iniciativa de este tipo y se establece un plazo para su tratamiento de 3 meses.
El segundo punto indica que cuando los decretos “sean dictados durante el periodo de receso parlamentario las Cámaras podrán abocarse a su expreso e inmediato tratamiento conforme al artículo 99 inciso 3 de la Constitución Nacional”.
Finalmente, el tercer apartado aclara que “el rechazo por alguna de las Cámaras del Congreso del decreto de que se trate implica su derogación, quedando a salvo los derechos adquiridos durante su vigencia. Rechazado un decreto, el Poder Ejecutivo no podrá dictar uno análogo en el mismo período parlamentario.”
Sin embargo, el proyecto que más preocupa al oficialismo es de rechazo del DNU 846/2024, ya que el año que viene enfrenta vencimientos por más de 25 mil millones de dólares. El decreto estableció modificaciones en la Ley de Administración Financiera, flexibilizando las condiciones para que el Gobierno (a través de Luis Caputo) avance con canjes de deuda en moneda extranjera.
Puntualmente, el artículo 65 de la Ley de Administración indicaba que los canjes de deuda en moneda extranjera debían mejorar o bien los plazos, los intereses o los montos para ser viables. La única excepción al cumplimiento de esta regla eran las deudas en moneda local.
Sin embargo, Milei y Caputo eliminaron esta limitación, y desde la oposición alertaron que un mal acuerdo implicaría un empeoramiento en las condiciones financieras de la Argentina. Además, el DNU habilita a tomar deuda pública en cualquier moneda, habilitando canjes de títulos en pesos a cambio de papeles en otras monedas.
A esto se suman las modificaciones en los límites de inversión del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), que ahora puede mantener hasta el 70% de su cartera en títulos públicos, con o sin garantías.
Media sanción y al Senado
Al oficialismo le preocupan las intenciones del peronismo (a través de José Mayans) de impulsar una sesión el jueves en el Senado para no demorar la sanción de las iniciativas, para evitar esperar hasta marzo, cuando se abre un nuevo periodo de sesiones ordinarias.
En este contexto, Casa Rosada le pidió a la Vicepresidenta Victoria Villarruel: “Preferimos que el Congreso esté cerrado antes que caiga el DNU del canje de deuda“. Es que, sin el DNU se fortalecen las partes que actualmente negocian el Presupuesto 2025 con Milei.
“Sin ese DNU, el gobierno está obligado a sacar el presupuesto y ahí se fortalece la posición de los gobernadores y la oposición“, ilustraron desde el peronismo.
Sin embargo, las relaciones entre el Presidente y la Vice están cada vez más deterioradas, y en el entorno de Milei no están seguros sobre el accionar de Villarruel. Lo cierto es que “si Mayans junta 37 tipos, Villarruel no se va a poder hacer la boluda y va a tener que abrir el recinto”, admitieron.
El plan de Mayans y Juliana di Tullio es conseguir el acompañamiento de 4 senadores radicales que se sumaran a los 33 legisladores de Unión por la Patria. En cuanto a la Ley de DNU, el oficialismo confía en que será vetada. El problema es que Milei no cuenta con esa herramienta para resistir un eventual rechazo al DNU de canje de deuda.
