Javier Milei envió al Congreso su proyecto para eliminar las PASO y modificar el financiamiento de las campañas, una iniciativa que impacta directamente en las expectativas del PRO de alcanzar un acuerdo electoral con La Libertad Avanza de cara a los comicios de 2025.
Sin certezas sobre si convocará a sesiones extraordinarias, el Presidente Javier Milei envió al Congreso el proyecto de ley para eliminar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), y para modificar el financiamiento de los partidos políticos.
La propuesta recibió hasta el momento una respuesta variada por parte de las distintas bancadas. Si bien el oficialismo sostiene sus argumentos en el ahorro que generaría para el estado, la lectura desde otros sectores es que implica una forma de subordinar a sus aliados de cara al armado de listas.
Es que pondría en manos del triángulo de hierro de Milei (Karina Milei y Santiago Caputo) el armado de listas, lo que impactaría directamente en las expectativas del PRO de gestionar un acuerdo electoral para las Elecciones Legislativas.
La discusión también se extiende a la Provincia de Buenos Aires, donde el Gobierno de Axel Kicillof aún evalúa como resolver las complicaciones que generará en los comicios la puesta en práctica de la Boleta Única de Papel.
¿En qué consiste el proyecto?
El primer título de la “Reforma para el fortalecimiento electoral” consiste en la derogación de las PASO. El proyecto argumenta que este mecanismo generó u mayor desencuentro entre la sociedad y la clase política, el desgaste del electorado y un gasto desproporcionado para el Estado Nacional.
En lugar de las PASO, el proyecto propone que cada partido político elija a sus candidatos a través de mecanismos internos, sin la intervención obligatoria del Estado.
El segundo título introduce cambios al sistema de financiamiento de los partidos políticos establecido en la Ley N° 26.215. En este contexto, propone “habilitar que los Partidos Políticos puedan acceder de manera más directa y sencilla al financiamiento privado“.
Además, establece eliminar los aportes extraordinarios de campaña y para la impresión de boletas, mantener un único aporte público anual destinado al desarrollo de las actividades partidarias y aumentar el límite de los aportes privados.
Si bien el proyecto apenas fue enviado al Congreso, cabe recordar que Milei ya había intentado avanzar con la eliminación de las PASO a través de la Ley Bases, aunque el artículo de reforma electoral debió ser eliminado para garantizar su aprobación.
La discusión en el PRO
Al ser consultados al respecto, desde el PRO argumentaron que “las reformas electorales llevan tiempo y es importante contar con suficiente consenso para que no sean reglas de juego que se cambien seguido“.
Cabe señalar que el bloque que conduce Cristian Ritondo también tiene un proyecto sobre las PASO, aunque no propone eliminarlas, sino “que pasen a tener un formato optativo y no obligatorio, lo cual reduciría costos, pero sin quitar esa herramienta para los partidos”.
De fondo, el partido que preside Mauricio Macri teme que la eliminación de las primarias deje mal parado al espacio en las próximas elecciones. Según fuentes libertarias, Santiago Caputo tiene previsto armar listas primero junto a los libertarios y luego con los referentes de Patricia Bullrich. Los liderados por Macri estarían lejos en la lista de prioridades del asesor.
Un dirigente amarillo reconoció que “a nosotros nos mata: sin PASO, tenemos que arreglar con ellos“. Sin embargo, la ofensiva de La Libertad Avanza plantea un escenario alternativo: la confrontación con su principal aliado legislativo.
“Mediremos 6, 8, 10 o 14 pero nos llevamos 5 diputados y nos vemos en las sesiones“, comentó un legislador, en una provocación que se suma a los crecientes gestos del PRO contra la administración de Milei.
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El Peronismo
Entre tanto, el Diputado Nacional Daniel Arroyo (Unión por la Patria) comentó sobre el proyecto que “es muy reciente, pero en mi opinión, las PASO no tienen que ser obligatorias”. “Tiene que votar el que quiere”, agregó, y completó:
“Tienen que ser simultáneas y si hay un partido que tiene dos o más candidatos, va a la PASO. Pero si tiene uno solo, no tiene por qué ir a primarias y se presentaría directamente en las generales”.
Sin embargo, el bloque de Germán Martínez aún no comenzó a discutir colectivamente su posición al respecto, y uno de los legisladores reconoció que “hay un conflicto severo entre los que defienden las PASO por haber sido una ley impulsada por Néstor Kirchner, y los que piensan en la realpolitik y saben que al peronismo no le convienen“.
Según explicó, “los gobernadores las quieren derogar” y recordó que “en 2021 Pablo Yedlin y otros diputados firmaron un proyecto de suspensión de las PASO para ese año y, en 2023, los gobernadores del Norte Grande pedían lo mismo“.
Además, la posible confrontación entre el PRO y los libertarios es vista con entusiasmo por un sector del Partido Justicialista (PJ). De hecho, un exgobernador reconoció que envió a sus representantes a respaldar el proyecto. “Tenemos que borrar las PASO y se termina el PRO“, es el argumento.
Por otro lado, la fuente aseguró que las listas deben ordenarse “con el dedo” en los territorios más problemáticos. “Sin las PASO, la interna de la Provincia de Buenos Aires se resuelve en un pedo”, comentó.
En cualquier caso, el peronismo no llegó aún a un acuerdo y lo que más preocupa a los Gobernadores es la modificación para el financiamiento de los partidos políticos, dinero con el que cuentan para las campañas.
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La oposición dialoguista
Según trascendió, el bloque de la UCR en Diputados, liderado por Rodrigo de Loredo, no ven con buenos ojos la posibilidad de eliminar las PASO. Aunque los legisladores están analizando el proyecto, aseguran que si bien el mecanismo es perfectible, no debe ser completamente eliminado.
También los radicales rebeldes embanderados tras las figuras de Martín Lousteau y Facundo Manes mostraron su desacuerdo con la iniciativa. “Ellos lo intentaron durante el debate de la Ley Bases y fracasaron. Y ahora insisten. Pero los 12 radicales de Democracia para Siempre estamos en contra”, explicaron desde el bloque.
En cuanto a los conducidos por Miguel Ángel Pichetto, revelaron que “en Encuentro Federal todavía no hablaron del tema, pero en las conversaciones previas no estaban de acuerdo con ninguno de los planteos”.
Juan Manuel López (Coalición Cívica) aseguró que “las PASO deben ser revisadas, por eso desde la Coalición Cívica presentamos un proyecto para que dejen de ser obligatorias”. “No podemos retroceder al viejo sistema de internas partidarias” pero “dejar la primarias como están tampoco es bueno”.
“Por otro lado, lo que no se puede aceptar es derogar todo límite al financiamiento de las campañas. Con el proyecto de Milei tres mega ricos pagan una campaña degeneradamente cara y se termina gobernando para tres personas. Los partidos que no estamos dispuestos a vendernos quedamos en una desigualdad total. Además, nos preocupa el financiamiento del narcotráfico a las campañas”, completó.
el Diputado Nacional Maximiliano Ferraro agregó que “estos temas no deben estar en medio del comienzo de un año electoral y sin un amplio consenso”. “Esperemos que este no sea el único tema que pretendan poner en extraordinarias, y sí lo hagan con Presupuesto, ludopatia y ficha limpia”, enfatizó.
En cuanto a los provincialismos, Osvaldo Llancafilo (Movimiento Popular Neuquino) explicó que “estoy de acuerdo en avanzar en una reforma política integral”. “Es muy bueno el primer paso que dimos al aprobar la Boleta Única de Papel“, dijo, y agregó:
“Creo que es bueno sancionar una ley que elimine las PASO. Las mismas han cumplido un ciclo y se han transformado en una gran encuesta nacional, y no cumple la función de dirimir internas”.
“La gran mayoría presenta solo una lista que podría ser proclamada automáticamente“, aseguró el neuquino, “lo mejor es que cada partido determine su manera de definir candidatos”. Y remarcó: “Hay que tener en cuenta el ahorro que significa: hoy cuesta 50 millones de dólares una elección de este tipo”.
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¿Qué pasará en la Provincia de Buenos Aires?
Mientras tanto, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires aún debe decidir qué sistema electoral implementará el año que viene. Kicillof comentó al respecto en el marco del acto por el Día de la Soberanía en San Pedro:
“Mira a qué altura estamos y todavía estamos viendo qué va a hacer Nación, porque son todos acuerdos transitorios con diferentes fuerzas”.
La decisión que tome el Gobernador no es menor si se tiene en cuenta que la provincia cuenta con el 40% del padrón electoral. “La única certeza es que arruinaron algo que funcionaba“, dijo, “Milei resolvió por ley la Boleta Única Papel y agregó que la boleta provincial tiene que estar separada de la nacional, por lo que tienen que ser dos urnas distintas”.
“O sea que si votáramos el mismo día, sería en dos urnas distintas“, explicó, “es lo que hizo Horacio Rodríguez Larreta y generó 20% de caída en la participación en la segunda votación”, recordó sobre las elecciones de 2023 en la Ciudad de Buenos Aires.
Al respecto, completó que “vamos a ver si hay PASO o no; o si cambian las PASO nacionales yo tengo que modificar la ley y eso involucra a la Legislatura, pero, por los tiempos, no sé cuándo sería esto y ya entraríamos en año electoral”.
En caso de que ambos comicios se celebren por separado (es decir, se desdoblen), Kicillof deberá gastar 100 mil millones del presupuesto provincial para llevar adelante las PASO y las elecciones generales.
Para el Ministro Andrés Larroque “hay un condicionamiento” directo de Nación, ya que la Boleta Única Papel “viene a romper el sistema político electoral en Argentina. De lo que finalmente quede vamos a ver qué es lo que se puede hacer”.
En la Provincia se evalúan varios escenarios posibles, y en este contexto la semana pasada Kicillof recibió a 40 intendentes peronistas para definir las distintas posibilidades en un encuentro a puertas cerradas.
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El proyecto del Frente Renovador
Cabe señalar que el Diputado provincial del Frente Renovador, Rubén Eslaiman, presentó un proyecto para suspender las PASO 2025 en la Provincia. Se trata de un único artículo que propone eliminar “para el año 2025 del Régimen de elecciones primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas para la selección de candidatos a cargos públicos electivos”.
En los fundamentos, sostiene que “pasaron 14 años desde el momento de su implementación, la situación y paradigma actual han cambiado enormemente, estamos situados en un escenario en el que impera poner pausa a tal aplicación, lo cual no solo deviene de una situación económica crítica para la provincia de Buenos Aires sino también para todo el país”.
El partido referenciado en Sergio Massa considera que “las elecciones primarias han profundizado nuestra democracia, parece oportuno temporalmente suspenderlas, visto y considerando la cercanía frente a un nuevo año electoral, hasta bien se resuelva la disyuntiva que vaya a emitir el Congreso en la presente temática y otras anexas de igual relación”.
“La suspensión temporal de las PASO debe verse como un acto preventivo, ante este escenario complejo y propuesta a debatirse en el Congreso. Y en posterior instancia sirva para fortalecer el sistema electoral y garantizar que, cuando se reanuden, se realicen en condiciones óptimas que beneficien a la participación ciudadana”, completa.
También se manifestó en este sentido el Diputado Fabián Luayza, quien aseguró que “la gente que está ajena a este microclima que vivimos nosotros, no está al tanto de lo que pasa”.
El bloque Unión, Renovación y Fe, que ha actuado más de una vez en sintonía con el oficialismo provincial, también se expresó en forma similar. “Nuestro bloque presentó un proyecto que plantea la necesidad de boleta única, pero con previa eliminación de las PASO para evitar esa vía”, explicó Gustavo Cuervo.
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Villarruel y el Senado
Lo cierto es que más allá de la situación en la Cámara de Diputados de la Nación, Javier Milei se enfrenta a una interna cada vez más agitada con la vicepresidenta Victoria Villarruel. Luego de que el libertario asegurara que la funcionaria es cercana a “la casta”, en el entorno de la Vicepresidenta aseguran que “algo vamos a decir, pero no avisaremos“.
Aunque estaría estudiando distintas posibilidades de acción, lo cierto es que no tiene muchas alternativas. O bien publica un tuit al respecto, o brinda una declaración durante un evento. Las redes sociales fueron uno de los principales espacios donde se hicieron públicos los altercados entre ambos sectores.
La Vicepresidenta aún mantiene fijada su publicación en la que defiende a la selección nacional de fútbol de acusaciones de xenofobia y acusa a Francia de colonialismo, que generó polémica tanto con el país europeo como con Karina Milei.
Con una interna cada vez más hostil, Villarruel encontró en el Senador Francisco Paoltroni (ex La Libertad Avanza) a un aliado. “Las críticas son injustificadas e innecesarias“, la defendió el formoseño.
Paoltroni trabaja junto a la Vicepresidenta en un diseño electoral propio de cara a las elecciones, que podría albergar a los libertarios descontentos con el oficialismo. Se trata de una confederación de partidos.
El otro Senador que quedó involucrado en la pelea fue el fue el jefe del bloque La Libertad Avanza, Ezequiel Atauche, quien intentó despegarse del conflicto pero sus declaraciones fueron interpretadas como un reproche a Milei. El legislador había dicho:
“Cada vez que ha tenido que llamar a sesiones, lo ha hecho, y cada vez que ha tenido que tomar decisiones en pos del gobierno, lo ha hecho. Esto no significa que tenga injerencia en las gestiones del Ejecutivo, pero dentro de lo que es el Senado trabaja para los objetivos del Gobierno”.
Luego tuvo que aclarar la situación, y explicó que “fui muy claro diciendo que el Presidente tiene sus motivos para no estar conforme con la vice“.
