La Cámara de Diputados definirá hoy si sanciona la Boleta Única de Papel, que llega al recinto luego de que el gobierno de Javier Milei tuviera que ceder ante la presión de los bloques provinciales y eliminar la opción de “lista completa“.
Este martes la Cámara de Diputados sesionará para discutir el proyecto de Boleta Única de Papel (BUP) y decidir si ratifica los cambios a la iniciativa que introdujo el Senado a mediados de septiembre.
La discusión del proyecto, cuyo dictamen finalmente fue aprobado este lunes para ser tratado hoy en el recinto, estuvo marcada por las presiones de los gobiernos provinciales contra la incorporación de un casillero de “votar lista completa“.
El cambio ya había sido aceptado en la Cámara alta, pero el gobierno de Javier Milei amenazó con reincorporarlo para negociar el apoyo de los gobernadores, algo que finalmente no ocurrió.
En cualquier caso, se espera que este martes el proyecto finalmente sea aprobado con el apoyo de La Libertad Avanza, los bloques colaboracionistas y los provincialismos, aunque no se sabe si el oficialismo nacional volverá a insistir en la incorporación de este punto.
Si finalmente se sanciona, será implementado en las elecciones legislativas de 2025 para definir los cargos nacionales. El nuevo sistema reemplazaría el sistema tradicional de listas sábana por una boleta única divida similar al utilizado en Mendoza.
Así, las agrupaciones quedarían divididas en columnas, mientras que los cargos nacionales estarían divididos en filas con sus respectivos candidatos. Cabe señalar que en el caso de Mendoza sí hay una opción para votar lista completa (la alternativa sería elegir a los candidatos uno a uno).
Argumentos a favor y en contra
Este lunes se llevó adelante el plenario de tres comisiones (Asuntos Constitucionales, Justicia y Presupuesto) encabezado por el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, donde se aprobó el texto final de la iniciativa con 67 votos y 13 disidencias.
Los principales argumentos repetidos por el oficialismo y los bloques colaboracionistas se centran en su impacto económico, así como en la eliminación del “clientelismo político”. Además, reduce el efecto arrastre que producen las categorías nacionales y perjudican a los partidos provinciales.
Por otro lado, evitaría el robo de boletas en el cuarto oscuro e impide su reproducción y alteración, ya que sólo se debe imprimir un juego de boletas, igual para la totalidad de los electores.
Al defender la iniciativa, el Diputado Nacional Juan Manuel López (Coalición Cívica) aseguró que “los que se oponen son el mismo partido que ha hecho del clientelismo y el secuestro de sus electores parte de su capacidad electoral”.
Por su parte, la radical Carla Carrizo rechazó el intento del Gobierno Nacional por apropiarse del proyecto, que se viene discutiendo desde hace años.
Además, Silvia Lospennato (PRO) comentó que la boleta única ya había sido impulsada por Pablo Tonelli en 2007. “17 años hace que estamos militando la boleta única y estamos a horas de conseguir ese cambio en el sistema electoral”, comentó.
Entre tanto, la oposición está liderada por Unión por la Patria, desde cuya bancada aseguran que el sistema generaría una fragmentación de las fuerzas que complicaría los acuerdos en el Congreso. Además, apuntaron que el sistema actual no ha tenido problemas de transparencia.
Es que hasta el momento no se han hecho denuncias de fraude en ninguna elección nacional, y el poder ha cambiado de manos en numerosas oportunidades. De hecho, Javier Milei alcanzó la presidencia casi sin respaldos de otros partidos que garanticen la correcta fiscalización durante los comicios.
Estos fueron los puntos que esgrimió Eduardo Valdés (Unión por la Patria), quien agregó que “gracias a este sistema de votación se logra la alternancia“. Al tomar la palabra, Victoria Tolosa Paz (Unión por la Patria) agregó que modificar el sistema a nivel nacional generaría aún más complejidades si no se llevan adelante reformas en cada provincia.
En el caso de la Provincia de Buenos Aires, abre la posibilidad de que se desdoblen los comicios, ya que los cargos bonaerenses mantendrían el sistema de boletas separadas para cada partido, mientras que los cargos nacionales deberán ser votados con el nuevo sistema.
En última instancia, el bloque peronista remarca que la discusión pretende modificar un sistema que funciona y no ha presentado problemas, en un contexto donde deberían discutirse otros temas más urgentes como la suba de la pobreza.
“Aunque quedemos solos en este plenario y en el recinto, a los partidos políticos en la Argentina nosotros los vamos a defender igual“, comentó Germán Martínez (jefe de bloque de Unión por la Patria.
Opción para votar lista completa
Cabe señalar que el proyecto había recibido media sanción en 2022. Sin embargo, luego debió esperar hasta septiembre de este año para ser discutido por el Senado de la Nación, que incorporó algunos cambios y definió que la estructura de la boleta fuera similar a la de Mendoza.
Entre las modificaciones se encuentra la decisión de acortar los plazos electorales, que llevarían a las PASO a realizarse el primer domingo de agosto, y la eliminación de un casillero para votar lista completa a partir del pedido de las fuerzas provinciales.
Este último tema fue el que más discusiones implicó. Parte de la UCR y Encuentro Federal (el bloque de Miguel Ángel Pichetto) votaron en disidencia justamente por este tema. Karina Banfi (UCR) manifestó que “nos parece fundamental insistir con la inclusión del casillero para elegir la lista completa“.
“El haber sustraído el casillero de lista completa interfiere con el derecho a la información del elector”, explicó más tarde, por lo que “nos quedamos con sabor a poco en este dictamen“.
Margarita Stolbizer también se quejó de “la traba del Senado“, aunque aclaró que “las dificultades técnicas o jurídicas que existen lleva a nuestro bloque a aceptar las modificaciones del Senado”.
El oficialismo también había intentado insistir con este punto durante la reunión que los bloques tuvieron con Martín Menem este lunes, en la que los provincialismos nucleados en Innovación Federal ratificaron la versión del Senado que impulsó la legisladora por Río Negro, Mónica Silva.
Previamente, el presidente de la Cámara de Diputados se había comprometido a respetar las modificaciones, pero a partir del jueves el riojano había dando a entender que esto no estaba confirmado.
Esto provocó la molestia de las bancadas que resistían la inclusión del casillero, que contactaron directamente al jefe de Gabinete, Guillermo Francos. El funcionario se limitó a decir que “nosotros no arreglamos nada, voten lo que quieran“.
Este lunes, los bloques provinciales adelantaron que no darían quórum si no se trataba el texto como fue aprobado en la Cámara Alta y amenazaron: “Si no cumplen el acuerdo, no damos quórum para el Presupuesto 2025 y no cuenten más con nosotros“. Finalmente el oficialismo terminó aceptando la exclusión del casillero para evitar que la sesión caiga.
¿Qué ocurrirá en la Cámara de Diputados?
Por lo pronto, se espera que La Libertad Avanza, Innovación Federal, UCR, Encuentro Federal, la Coalición Cívica y el PRO junten al menos 145 votos a favor de la normativa.
Entre tanto, Unión por la Patria y sus 99 representantes se inclinaría a votar en contra (al menos en la votación en general). A ellos se sumarían los 5 representantes del Frente de Izquierda. Sin embargo, en la votación en particular podrían ocurrir fisuras.
Para ser aprobado, el proyecto necesita una mayoría especial de la mitad más uno del total, lo que representa 129 diputados. Es decir que el oficialismo cuenta con los votos para aprobarlo en caso de concretar el apoyo de radicales, pichettistas y los provincialismos.
“Los votos para ratificar el dictamen que llega del Senado tienen que estar”, manifestaron desde Innovación Federal, “si no están, va a quedar claro que el gobierno no cumple su palabra o que no maneja nada”, remataron.
Entre radicales, admiten que los diputados de provincias alejadas de la Capital Federal votarían en línea con los pertenecientes a los territorios de Alberto Weretilneck y Rolando Figueroa. También quienes responden a Gustavo Sáenz y Hugo Passalacqua apoyarían la versión aprobada en comisiones.
“Vamos a tener que estar atentos en la sesión a que no nos metan el perro”, comentó un diputado norteño antes de la sesión.
