Javier Milei anunció que enviará al Congreso su proyecto de reforma electoral en medio de su gira por Israel, que incluirá la eliminación de las PASO y la habilitación del financiamiento privado de las campañas, una propuesta que remite al incómodo antecedente de José Luis Espert.
Javier Milei anunció desde Jerusalén, en su último día de gira por Israel, que este miércoles enviaría al Congreso un proyecto de reforma electoral. El mensaje llegó por redes sociales, mientras en Argentina el arco político se reunía en la Basílica de Luján para conmemorar el primer aniversario de la muerte del papa Francisco.
La reforma incluye tres ejes: la eliminación definitiva de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cambios en el financiamiento de las campañas políticas y la implementación de la ley de Ficha Limpia.
Se trata de un intento del gobierno por retomar el control de la agenda en medio de los escándalos que provocaron un caos comunicacional en las últimas semanas, como la investigación por enriquecimiento ilícito sobre el jefe de Gabinete Manuel Adorni, los préstamos hipotecarios del Banco Nación a funcionarios del gobierno y la suba de la inflación.
La jornada en Jerusalén había tenido su propio ritmo. Milei participó de los festejos por el 78° Día de la Independencia de Israel, donde encendió una de las doce antorchas que representan a las tribus del pueblo judío, brindó un breve discurso ante el primer ministro Benjamín Netanyahu y se subió al escenario para cantar y bailar “Libre”.
Ya en días previos habían circulado en redes sociales videos del presidente ensayando en Jerusalén junto al cantante Rotem Cohen y la actriz Mali Levi. Fue al cierre de esa jornada cuando Milei publicó en su cuenta de X el anuncio que pondría en movimiento al Congreso:
“Mañana enviamos la reforma electoral al Congreso. Eliminamos las PASO: basta de obligar a los argentinos a pagar internas de la casta. Cambiamos el financiamiento: se termina la política viviendo de tu bolsillo. Ficha Limpia: los corruptos afuera para siempre. Se acabó la impunidad. Se acabó la joda. Viva la libertad carajo!”
No es la primera vez que el libertario habla de su reforma laboral, y aunque su intención de eliminar las PASO fue la más discutida en las últimas horas, la eliminación del financiamiento estatal en las campañas políticas abre las puertas a situaciones como la de José Luis Espert con el narcotraficante Fred Machado.
Milei planea eliminar definitivamente las PASO
Uno de los ejes centrales de la reforma es la eliminación permanente de las PASO. No se trata de una novedad: el Congreso ya había aprobado su suspensión por única vez para las elecciones legislativas de 2025, con el respaldo de los aliados del gobierno en la UCR y el PRO.
Sin embargo, si no se sanciona una nueva ley, el mecanismo volvería a entrar en vigencia de cara a las elecciones presidenciales de 2027. Desde el Ejecutivo argumentan que las primarias generan un desgaste innecesario en el electorado y encarecen el proceso electoral.
“Me parece que las PASO desgastan a la gente”, dijo Milei en un reportaje en el canal La Nación+ el mismo día de la apertura de sesiones ordinarias, el 1° de marzo. En esa misma ocasión había comprometido el envío de 90 proyectos de ley durante 2026, entre ellos la reforma del sistema electoral.
Más allá de los argumentos oficiales, la eliminación de las primarias tiene implicancias directas sobre el mapa político de cara a 2027. Las PASO son la principal herramienta con la que cuenta la oposición para dirimir candidaturas internas, algo que se volvió especialmente relevante en un escenario de fragmentación.
El kirchnerismo las impulsó durante su gestión y distintos sectores del peronismo las reivindican como garantía de participación interna. También bloques de otras fuerzas, como el Frente Renovador de Sergio Massa o el Frente Cívico de Gerardo Zamora, dependerían de ese mecanismo para articular alianzas electorales.
El sistema que el gobierno busca eliminar fue precisamente el que, en su versión suspendida, benefició a La Libertad Avanza en 2025, cuando la oposición no pudo utilizar las primarias para unificar candidatos y presentarse más cohesionada en los comicios de octubre. La reforma busca consolidar esa condición de manera permanente.
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¿Qué hay detrás del financiamiento privado de la política?
El segundo eje de la reforma apunta al financiamiento de las campañas políticas. Según los lineamientos que trascendieron, el proyecto mantendría los aportes estatales para el funcionamiento básico de los partidos, pero eliminaría los fondos públicos para campañas electorales, que pasarían a autofinanciarse.
Esto equivale, en la práctica, a habilitar el financiamiento privado sin límites precisos, aunque los detalles del mecanismo aún no fueron difundidos en su totalidad. La propuesta es, cuanto menos, llamativa a la luz de los antecedentes recientes de las propias fuerzas que componen el oficialismo.
El caso más resonante involucra al exdiputado nacional José Luis Espert, aliado del gobierno y, brevemente, candidato a renovar su banca. En octubre de 2025, el empresario Fred Machado declaró públicamente cómo conoció a Espert en 2019 y cómo surgió el vínculo económico entre ambos.
Según su relato, fue el propio legislador quien le solicitó dinero: “¿No me podés hacer un aporte monetario que estamos en bolas?“. La investigación judicial determinó que Machado transfirió 200.000 dólares no declarados a la campaña presidencial de Espert en 2019, además de haberle facilitado 36 vuelos en aeronaves de su propiedad.
Espert reconoció haber recibido el dinero, aunque lo justificó como pago por una consultoría minera en Guatemala. Las investigaciones revelaron que Machado tiene vínculos con actividades de narcotráfico. Espert quedó imputado por lavado de activos y renunció a su candidatura pocos días antes de las elecciones legislativas de octubre de 2025.
El otro antecedente involucra directamente al presidente. El 6 de octubre de 2025, Milei ofreció un show en el Movistar Arena donde interpretó sus canciones favoritas junto a la llamada “Banda Presidencial”, un grupo integrado por diputados, funcionarios y colaboradores. El evento fue financiado por la familia Kovalivker, propietaria de la Droguería Suizo Argentina.
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La empresa había quedado en el centro de un escándalo por irregularidades en la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS): fue señalada como parte del entramado de negociados en la compra de medicamentos para personas con discapacidad.
Integrantes de la familia fueron allanados en el marco de la causa judicial y algunos intentaron retirarse de sus domicilios con dinero en el momento en que llegó la policía. Una veintena de involucrados fue procesado en la causa que investiga el entramado de coimas en la entidad.
Otra denuncia penal presentada por el abogado Yamil Castro Bianchi en octubre de 2025 apunta a que el financiamiento del show por parte de un particular con contratos activos con el Estado podría configurar los delitos previstos en los artículos 256, 265 y 266 del Código Penal, vinculados con la aceptación de dádivas, negociaciones incompatibles y exacciones ilegales.
La causa se tramita en el juzgado federal a cargo del doctor Daniel Rafecas.
La Libertad Avanza volvió a interesarse por Ficha Limpia
El tercer componente del paquete es la ley de Ficha Limpia, que busca inhabilitar para postularse a cargos electivos nacionales a quienes tengan condenas confirmadas en segunda instancia por delitos dolosos, especialmente vinculados a la corrupción.
El proyecto original había sido redactado por el PRO, pero luego los legisladores de La Libertad Avanza dejaron que cayera en la previa de las elecciones. Se trató de una forma de obstaculizar la campaña amarilla, que pretendía anotarse la iniciativa como logro partidario.
En su momento, la normativa habría funcionado como una maniobra de proscripción contra Cristina Kirchner, que en ese momento enfrentaba una condena en el caso Vialidad, aunque luego la Corte Suprema confirmó luego la sentencia y la inhabilitó definitivamente.
Ahora, el gobierno intenta darle una segunda oportunidad a la iniciativa incorporándola dentro de un paquete más amplio de reforma política, con la idea de que su integración en un proyecto mayor le otorgue más respaldo legislativo a todo el paquete que pretende impulsar.
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¿Están los votos para aprobar las leyes?
La presentación del proyecto no resuelve el problema más concreto que enfrenta el gobierno: los números en el Congreso. Según fuentes de la bancada libertaria, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, había detectado en los días previos al anuncio que al oficialismo le faltaban votos para aprobar la eliminación de las PASO.
Es por esto que habría pedido a la Casa Rosada que postergara el envío del proyecto hasta garantizar los apoyos necesarios. El anuncio de Milei desde Israel ignoró esa advertencia y la incógnita es si la tropa libertaria logró un acuerdo o si se trata de un intento desesperado por desviar la discusión pública.
El oficialismo estaba en negociaciones con los gobernadores Maximiliano Pullaro y Martín Llaryora para sumar los votos de los bloques provinciales que responden a ellos, a cambio de no presentar listas competitivas de La Libertad Avanza en sus distritos en 2027.
Sin embargo, fuentes de Provincias Unidas advirtieron que si Juan Schiaretti quisiera postularse a la presidencia en ese turno electoral, necesitaría las primarias para construir su candidatura, lo que convierte ese acuerdo en algo incierto.
La UCR se mostró contraria a acompañar la derogación. “Nadie en los diferentes sectores de la oposición quiere acompañar al gobierno en ese tema, sería como quitarle agua a un tipo en el desierto o pegarse un tiro entre las gambas”, graficó una fuente del entorno de un gobernador radical.
El bloque del PRO, conducido por Cristian Ritondo, tampoco tiene postura definida: un legislador del espacio reconoció que “no hay postura unificada” sobre el punto, según detalló el portal LPO.
La conducción de los bloques de Unión por la Patria mantuvo silencio hasta la presentación formal del proyecto. El jefe del interbloque peronista en el Senado, José Mayans, fue claro frente a la consulta de sus pares: “hasta ahora se mantiene, no hay otra propuesta“.
El diputado entrerriano Guillermo Michel, por su parte, comentó que “el peronismo tiene que ir a un espacio político más amplio, donde traten de volver aquellos actores que se fueron y traten de ampliar la base de sustentación”.
Y agregó: “Para lo que viene no alcanza solo con el peronismo y, para eso, es importante defender la herramienta de las PASO, que es el primer desafío que vamos a tener en la Cámara de Diputados ahora, cuando el gobierno trate de ir por su eliminación”.
El proyecto ingresará primero a la Cámara de Diputados y luego deberá pasar por el Senado. El calendario electoral marca que, si no se aprueba una reforma antes de los comicios de 2027, el sistema actual (incluyendo las PASO) volvería a regir automáticamente. Esa es, en definitiva, la presión de tiempo que el gobierno intenta convertir en argumento político.
