El oficialismo reactiva la discusión por la privatización de Aerolíneas Argentinas en un nuevo plenario de comisiones de la Cámara de Diputados, y aunque busca obtener dictamen hoy, desde la bancada de Miguel Ángel Pichetto cuestionan los proyectos presentados por el PRO y la CC, y presentarán una propuesta alternativa.
Hoy a las 11 horas se llevará adelante una nueva reunión del plenario de comisiones de Presupuesto y Transporte destinada a discutir los proyectos para privatizar Aerolíneas Argentinas, luego de que el Presidente Javier Milei la declarara sujeta a ser privatizada a través del decreto 873/2024.
Si bien el debate en comisión había comenzado el pasado 25 de septiembre, el oficialismo había decidido poner la iniciativa en segundo plano para encarar otras discusiones, como la del Presupuesto 2025 y avocarse a su cruzada contra las universidades públicas.
Ahora, tras una reunión parlamentaria en Casa Rosada y junto al asesor Santiago Caputo, en la que participaron los bloques de La Libertad Avanza, el MID y la Unión Cívica Radical (UCR), el gobierno apostó a reactivar el debate, aunque por el momento no contaría con los votos necesarios para concretar la privatización a través del Congreso.
Un eventual triunfo de los libertarios girará en torno a la posición que tomen los bloques de Encuentro Federal (liderado por Miguel Ángel Pichetto) y Democracia Para Siempre (el nuevo bloque que surgió a partir de la ruptura de la UCR).
Plenario de Comisiones
Entre los proyectos alternativos presentados para avanzar con la privatización se destacan el de Hernán Lombardi (PRO), el de Juan Manuel López (Coalición Cívica) y el proyecto oficialista. En todos los casos se propone convertir a la aerolínea de bandera en una sociedad anónima.
Sin embargo, aún está en discusión el criterio y la forma en la que la privatización se llevaría adelante, con propuestas que proponen seguir el mismo modelo de la Ley de Reforma del Estado de 1989, conocida como Ley Dromi.
La ley promulgada en el menemismo indica que para avanzar con la venta de activos estatales será necesario especificar si ésta se realizar por concesión, si se trata de una venta parcial o total, o bajo otro formato.
Es que entre las bancadas colaboracionistas aseguran que no están dispuestas a darle un cheque en blanco al oficialismo y exigen que cada privatización deba ser estudiada y aprobada por el Congreso.
Por lo pronto, el Gobierno no especificó ni el formato ni quiénes serían los interesados en comprar la aerolínea, aunque en Casa Rosada dejaron trascender que son cinco las empresas que -supuestamente- expresaron interés. El Jefe de Gabinete, Guillermo Francos, adelantó al respecto que “vamos a trabajar en no permitir que se impongan condiciones imposibles“.
La convocatoria fue realizada por Pamela Verasay, presidenta de la Comisión de Transporte. La diputada pertenece al bloque radical, que en principio apoyaría la propuesta privatizadora. La decisión de avanzar con la convocatoria daría a entender que Milei tiene las firmas necesarias para llevar el tema al recinto.
En cuanto a la propuesa de Milei para avanzar con la privatización, el libertario se encuentra en línea con la Coalición Cívica y propone que ésta se lleve adelante según el modelo de la Ley Bases. Esto implica una restricción en la liquidación de activos, la entrega de información del proceso de venta a la bicameral de seguimiento de las privatizaciones, la intervención de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) y de la Auditoría General de la Nación (AGN).
Cabe recordar que la propuesta incluida en la Ley Bases había sido rechazada por el Senado, y debió ser excluida del articulado de la propuesta antes de su sanción. En aquella oportunidad, la resistencia provino de Unión por la Patria, los bloques patagónicos y el radical Pablo Blanco.
Apoyos y rechazos a la privatización
La Comisión de Transporte, que preside Pamela Verasay, cuenta con 31 integrantes, por lo que el oficialismo necesitará 16 firmas para lograr un dictamen de mayoría. Entre tanto, la Comisión de Presupuesto es presidida por José Luis Espert, y cuenta con 49 miembros, por lo que serán necesarias 25 firmas.
Si bien La Libertad Avanza da por sentado que contará con el apoyo del PRO y la Coalición Cívica, ya que los proyectos privatizadores provienen de ambos bloques, también requerirá el apoyo de las bancadas colaboracionistas.
El bloque de la UCR, liderado por Rodrigo De Loredo, viene actuando como un aliado del oficialismo en todas sus iniciativas, por lo que también se espera que apoyen la propuesta, al igual que el MID (el bloque que conduce Oscar Zago).
Sin embargo, es menos claro que los radicales escindidos del bloque oficial que conformaron “Democracia para Siempre” (referenciado en Facundo Manes y Martín Lousteau, y liderado por Pablo Juliano) también se pliegue al oficialismo.
Según trascendió, el sector tenía planeado llevar adelante una reunión ante de la comisión para definir su posición, ya que entre sus 12 integrantes conviven dos posiciones: un sector apoya la privatización, pero quiere exigir garantías de transparencia al Ejecutivo, y el otro prefiere no firmar ningún dictamen y esperar a la discusión en el recinto.
Hasta el momento se conoce la posición del formoseño Fernando Carbajal, quien se manifestó en favor de exigir mayores garantías de transparencia al gobierno, sosteniendo que la Ley de Reforma del Estado de 1989 “exige que la propuesta del Ejecutivo explique cómo se hará la privatización“.
En cuanto a Unión por la Patria, el socialismo y el Frente de Izquierda, los tres espacios hicieron claras sus intenciones de rechazar cualquier propuesta de privatización. De hecho, Germán Martínez (titular del bloque peronista) comentó sobre el renovado interés por privatizar Aerolíneas que:
“Pareciera que algún potencial aliado le estuviera diciendo: ‘si no avanza la privatización de Aerolíneas, no te votamos el Presupuesto'”.
El oficialismo en Diputados freeza esta semana el tratamiento en comisión del presupuesto.
Pero avanza con la privatización de Aerolíneas.
Pareciera que algún potencial aliado le estuviera diciendo: "si no avanza la privatización de Aerolíneas, no te votamos el Presupuesto".
— GERMAN MARTINEZ (@gerpmartinez) October 28, 2024
La alternativa de Pichetto
Uno de los bloques que el gobierno quiere convencer es Encuentro Federal pero, aunque hubo intentos de acercamiento con el espacio, los liderados por Pichetto no obtuvieron respuestas concretas sobre el plan de acción de Milei.
Recientemente Nicolás Massot (quien es parte del bloque y miembro de la comisión de presupuesto), aseguró que “el proyecto de privatización de Aerolíneas le permite al gobierno hacer lo que le plazca con la empresa” y consideró que la administración central “debe aclarar cuál va a ser la metodología y el procedimiento”.
En este contexto, Encuentro Federal presentará un dictamen propio, en el que propondrá que la compañía esté sujeta a un modelo de capitales mixtos similar al de YPF, de modo que solo se pueda privatizar el 49% de Aerolíneas Argentinas, y el estado conserve una mayoría accionaria de la empresa.
Ignacio García Aresca (también parte del bloque y representante del Gobernador Martín Llaryora) explicitó que “vamos a seguir planteando un modelo de privatización que sea mixto: parte del Estado y parte privada. Y creemos que en el management también tiene que ser la distribución equitativa, pero la presidencia debe ser del privado”.
“El mejor ejemplo de una empresa del Estado con incorporación privada es YPF, y funciona muy bien“, señaló.
Discusión en el recinto
Sin embargo, aunque el gobierno obtenga dictamen este martes, aún resta la discusión en el recinto. El oficialismo planea tratar el tema en la próxima sesión, pero por el momento no contaría con los votos necesarios para dar media sanción a un proyecto de estas características. En el Senado, la situación es aún más complicada.
Desde la bancada de Pichetto aseguraron que no acompañarán una privatización si no se conforman la bicameral de privatizaciones y la AGN (ambas pendientes de conformarse), y si no se presenta un plan detallado del procedimiento.
Se trata de 16 votos que dejan al oficialismo por debajo de los 129 que necesita. La Libertad Avanza (con el apoyo del MID, el PRO, la UCR y la CC) ostenta alrededor de 114 votos. Con el bloque radical quebrado, también están en duda los 12 votos de los liderados por Juliano y Manes.
En el Senado la situación también es complicada. Unión por la Patria cuenta con 33 voluntades, y requiere 5 votos más para garantizar el rechazo. Por lo pronto, el fueguino Pablo Blanco (UCR) ya se manifestó en contra y podrían sumarse los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano; la rionegrina Mónica Silva y la chubutense Edith Terenzi.
La llave de las negociaciones estaría en la discusión por el Presupuesto 2025, que podría permitirle al Gobierno Nacional torcer la voluntad de algunos Gobernadores.
