Una amplia mayoría opositora en la Cámara de Diputados aprobó un aumento de las jubilaciones, una actualización del bono y el proyecto de Unión por la Patria para prorrogar la moratoria previsional, tres iniciativas que Javier Milei amenaza con vetar si finalmente son sancionadas en el Senado.
Este miércoles la Cámara de Diputados de la Nación sesionó para tratar una extensa agenda que incluyó el debate sobre mejoras previsionales, la declaración de emergencia para Bahía Blanca y otros municipios bonaerenses afectados por los temporales recientes, y la emergencia en discapacidad.
Los proyectos fueron impulsados por la oposición en una sesión que comenzó poco después del mediodía, cuando se alcanzó el quórum gracias a la presencia de legisladores de Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, Coalición Cívica, el Frente de Izquierda y algunos diputados radicales.
Tras fracasar en el intento de avanzar con el emplazamiento de autoridades de la comisión de $LIBRA, comenzó a discutirse el dictamen de mayoría del aumento jubilatorio, que finalmente fue aprobado con 142 votos a favor, 67 en contra y 19 abstenciones. Además, Unión por la Patria también logró que se diera media sanción a su proyecto para prorrogar la moratoria.
Cabe destacar que la sesión se llevó adelante con una masiva movilización como telón de fondo, que abarcó diversos sectores que van desde los jubilados y Ni Una Menos, hasta los trabajadores de la Salud y del sistema científico.
Como era de esperar, poco después de la votación el Presidente Javier Milei adelantó que tiene previsto vetar el proyecto si finalmente es sancionado en el Senado de la Nación. “Esperemos que los senadores no apoyen esta demagogia populista, pero de cualquier forma nuestro compromiso es vetar cualquier cosa que atente contra el déficit cero”, indicó.
Jubilados, Ni Una Menos y trabajadores de la salud confluyen en el Congreso para rechazar el ajuste
Aumento de las jubilaciones
La medida establece una mejora del 7,2% en todos los haberes jubilatorios, junto con el incremento del bono para quienes perciben jubilaciones mínimas, que lleva el monto actual de 70 mil pesos hasta 110 mil pesos, tras permanecer congelado desde hace más de un año.
La iniciativa también incorpora la actualización mensual de este bono mediante el índice de movilidad vigente y garantiza la transferencia de recursos desde la ANSeS hacia las provincias que mantienen sus propios sistemas previsionales sin haber sido transferidos al sistema nacional.
El dictamen de mayoría fue impulsado por Unión por la Patria, y durante la discusión en el recinto la Diputada Victoria Tolosa Paz ofició de miembro informante del proyecto. “La calle nos lo exige, los jubilados también“, sostuvo, “no hay patria pegándole a jubilados y pensionados, sino si le ponemos en el bolsillo lo que ustedes le sacaron”.
Otro punto relevante es la incorporación legal de la fórmula de movilidad previsional que el Ejecutivo había implementado mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia 274/24, otorgándole así rango de ley, una puntualización que realizó el Diputado Nicolás Massot (Encuentro Federal).
Cabe señalar que el bono representa apenas un 0,17% del Producto Bruto Interno anual (PBI) y, para evitar el cuestionamiento del oficialismo, el proyecto incluye un capítulo específico de financiamiento.
Entre las fuentes propuestas se encuentran la eliminación de beneficios impositivos como la exención del IVA para directores empresariales y la eliminación de la exención del impuesto a las Ganancias para sociedades de garantía recíproca.
También se contempla el aprovechamiento de ahorros obtenidos por la reducción de sobrecargos en los intereses acordados con el FMI y la reasignación de fondos destinados a la SIDE, agencia particularmente beneficiada por el Presidente.
El proyecto obtuvo una aprobación contundente con 142 votos favorables, enfrentando 67 votos negativos y registrando 19 abstenciones. Esta mayoría se construyó a partir del consenso entre múltiples bloques opositores: Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre, Coalición Cívica y el Frente de Izquierda.
Cómo votó cada Diputado Nacional
Puntualmente, los votos afirmativos provinieron principalmente de Unión por la Patria (que encabeza Germán Martínez) con 93 legisladores, seguido por Encuentro Federal (referenciado en Miguel Ángel Pichetto) con 13 diputados, Democracia para Siempre (de Pablo Juliano) con 9 representantes, la Coalición Cívica (liderada por Juan Manuel López) con 6 votos y el FIT con 5.
Adicionalmente, respaldaron la medida diputados de diversos bloques menores y monobloques, como Sergio Acevedo (Por Santa Cruz), Lourdes Arrieta (Transformación), Mario Barletta (Unidos), Osvaldo Llancafilo (Movimiento Popular Neuquino) y Roberto Mirabella (Defendamos Santa Fe).
Algo llamativo es que también se plegaron legisladores alineados con el oficialismo, incluyendo los tres representantes tucumanos del bloque Independencia: Agustín Fernández, Elia Fernández y Gladys Medina. También votaron favorablemente las salteñas Pamela Caletti y Yolanda Vega (Innovación Federal) y la sanjuanina Nancy Picón Martínez (Producción y Trabajo).
Pero también se registraron rupturas significativas. Héctor Baldassi se desmarcó nuevamente del PRO, mientras que en la UCR, Fabio Quetglas, Roberto Sánchez, Natalia Sarapura y Julio Cobos rompieron con la posición mayoritaria de su partido.
Los votos negativos se distribuyeron entre 36 integrantes de La Libertad Avanza (que encabeza Gabriel Bornoroni), 22 del PRO (de Cristian Ritondo), 4 de la Liga del Interior (ELI), el MID (1), CREO (1), Futuro y Libertad (1), Somos Fueguinos (1), y Francisco Morchio de Entre Ríos, único de su bancada en votar en contra.
En cuanto a las abstenciones, tomaron esta decisión varios representantes del partido de Mauricio Macri, como Martín Ardohain, Gabriela Besana, Sofía Brambilla, Germana Figueroa Casas, Luciano Laspina, Silvia Lospennato, Ana Clara Romero, María Sotolano y María Eugenia Vidal.
Prácticamente toda la bancada radical se abstuvo, con excepción de cuatro votos favorables y una ausencia, incluyendo a Karina Banfi, Atilio Benedetti, Gabriela Brouwer de Koning, Soledad Carrizo, Rodrigo de Loredo, Lisandro Nieri, Roxana Reyes, Martín Tetaz y Pamela Verasay. José Luis Garrido de Santa Cruz también optó por la abstención.
La sesión registró 28 ausencias distribuidas entre varios bloques: Innovación Federal (6), Unión por la Patria (5), Democracia para Siempre (3), PRO (3), Liga del Interior (2), La Libertad Avanza (2), MID (2), y uno de cada uno de los siguientes bloques: Encuentro Federal, UCR, Republicanos Unidos, Producción y Trabajo, y Futuro y Libertad.
Luego se procedió a la votación en particular de los artículos del proyecto, que ahora deberá ser girado al Senado de la Nación para definir si será finalmente sancionado. La mejora del 7,2% en los haberes obtuvo el mayor consenso con 152 votos favorables, 67 rechazos y apenas 9 abstenciones.
El incremento del bono extraordinario a 110 mil pesos recibió un respaldo ligeramente menor: 141 votos positivos, 68 negativos y 17 abstenciones. La cancelación de deudas con las cajas provinciales logró 138 votos a favor, 69 en contra y 19 abstenciones. Los artículos restantes del proyecto fueron aprobados mediante votación a mano alzada sin registrar el detalle numérico.
Moratoria y emergencia en discapacidad
Algo sorpresivo es que además Unión por la Patria logró que el recinto aprobara la extensión por dos años adicionales del capítulo II de la ley 27.705, que regula el Plan de Pago de Deuda Previsional.
La prórroga de la moratoria, que obtuvo 111 votos positivos, 100 negativos y 15 abstenciones, permite que quienes no pudieron acceder al sistema previsional tengan una nueva oportunidad para regularizar su situación.
La normativa establece que este plazo podrá ser extendido por un período igual mediante decisión del Poder Ejecutivo Nacional, brindando flexibilidad adicional para casos que requieran más tiempo de regularización.
Entre tanto, con un amplio respaldo de 149 votos favorables, 71 contrarios y apenas 3 abstenciones, la Cámara aprobó la declaración de emergencia nacional en el sector de discapacidad, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027.
Esta medida surge como respuesta a los recortes implementados por la actual administración en programas sociales dirigidos a este sector vulnerable y abarca múltiples aspectos críticos.
Entre otros puntos, garantiza el financiamiento sostenible de las pensiones no contributivas por discapacidad y fortalece a los prestadores regidos por la Ley 24.901 mediante un régimen de emergencia que incluye regularización de deudas tributarias, condonación de intereses y multas, y refinanciación de obligaciones pendientes.
Además, establece la compensación arancelaria y actualización de valores del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral, asegura recursos adecuados para el funcionamiento de la Agencia Nacional de Discapacidad, y actualiza la asignación mensual estímulo conforme al porcentaje del salario mínimo vital y móvil.
La ley también prevé la apertura de nuevos cupos en el Régimen Federal de Empleo Protegido para Personas con Discapacidad y establece mecanismos institucionales de diálogo con las organizaciones representativas del sector.
Un punto destacado es la modificación al artículo 9 de la Ley 13.478, que faculta al Ejecutivo a otorgar pensiones inembargables a personas sin recursos suficientes, no cubiertas por regímenes previsionales, mayores de 70 años o con discapacidad certificada mediante el CUD.
Declaración de emergencia en Bahía Blanca y otros distritos bonaerenses
Más tarde y por unanimidad (con 196 votos afirmativos) se declaró la emergencia y situación de catástrofe en distritos de Buenos Aires y Santa Fe afectados por las severas inundaciones de mayo.
La medida abarca un período de 180 días para los municipios bonaerenses de Zárate, Campana, Arrecifes, Salto, San Antonio de Areco, Exaltación de la Cruz, Carmen de Areco, Capitán Sarmiento, Chacabuco, Baradero, Rojas, San Andrés de Giles, Luján, Moreno, Lanús y Lomas de Zamora, afectados entre el 16 y 18 de mayo.
En Santa Fe, la declaración alcanza a los departamentos Vera, General Obligado y San Javier, que sufrieron el impacto del temporal del 26 y 27 de mayo, donde en algunas zonas como Vera se registraron más de 450 milímetros de lluvia en solo cinco horas.
La normativa crea un fondo especial bajo la órbita de Jefatura de Gabinete (que lidera Guillermo Francos) financiado mediante reasignación presupuestaria, destinado a subsidios y créditos para reconstrucción de infraestructura pública, reparación de viviendas, normalización de servicios públicos y refuncionalización de actividades económicas afectadas.
Durante el debate, la diputada Agustina Propato celebró la creación de esta herramienta de asistencia, mientras que Facundo Manes destacó la dignidad y solidaridad mostradas por los afectados, enfatizando la responsabilidad estatal en estas situaciones.
Nicolás del Caño alertó sobre el incremento de eventos climáticos extremos y criticó la negación gubernamental del cambio climático, señalando la falta de obras públicas preventivas.
En el último tema de una extensa jornada legislativa, pasadas las 2:30 de la madrugada, se aprobó con 153 votos favorables y 32 contrarios la declaración de emergencia y catástrofe para Bahía Blanca y Coronel Rosales por 180 días, debido a la tormenta de marzo pasado.
Esta iniciativa había obtenido media sanción en Diputados el 12 de marzo por impulso de Victoria Tolosa Paz, y posteriormente fue aprobada por el Senado el 7 de mayo. Su tratamiento requirió mayorías especiales al no estar incluida en el temario original, siendo solicitada por la radical Karina Banfi con el respaldo de todos los bloques.
La diputada oficialista Nadia Márquez explicó el voto negativo de La Libertad Avanza argumentando razones técnicas: según su posición, la mayor parte de los 200 mil millones de pesos asignados por el gobierno nacional para la zona ya habían sido desembolsados, y aseguró que esto hacía innecesaria la declaración de emergencia.
Más allá de la negativa de los representantes del Gobierno de Javier Milei, la iniciativa finalmente fue sancionada y ya es ley.
