El peronismo busca mantener la unidad en los bloques del Senado y la Cámara de Diputados después de las elecciones en medio de un tenso clima interno y mientras el Gobierno de Javier Milei avanza para aprobar el Presupuesto 2026.
El resultado adverso del peronismo en las elecciones de octubre desató una ola de pases de factura y descontentos dentro del movimiento. Las tensiones internas, que ya venían manifestándose, se intensificaron luego de los comicios y pusieron en jaque la cohesión de los bloques parlamentarios.
Ahora, con Javier Milei en busca de seducir a los Gobernadores de cara a la discusión del Presupuesto 2026 y la incorporación de Diego Santilli al Ministerio del Interior, las alarmas se encendieron en Unión por la Patria (UxP), que busca sostener la unidad ante la ofensiva del oficialismo para ganar terreno en el Congreso.
Además, el gobierno nacional no solo aceleró las conversaciones con los gobernadores, sino que busca tejer acuerdos con varios espacios colaboracionistas para que La Libertad Avanza arrebate la primera minoría al peronismo en Diputados.
El desafío inmediato es evitar desprendimientos que debiliten aún más al espacio en la previa a la recuperación de la iniciativa legislativa por parte del oficialismo en el período de sesiones extraordinarias a partir de diciembre, donde Casa Rosada también quiere avanzar con sus reformas jubilatoria, tributaria y laboral.
La situación en la Cámara de Diputados
En la Cámara de Diputados, Germán Martínez, líder del bloque que a partir de diciembre se denominará Fuerza Patria, trabaja para preservar la unidad de acción. Tras una reunión de bloque la semana pasada, que funcionó más como catarsis electoral que como espacio de definiciones estratégicas, el panorama se presenta complejo.
A partir del 10 de diciembre, el peronismo contará con 97 bancas, prácticamente el mismo número que hasta el fin de los mandatos actuales, pero las tensiones internas podrían erosionar esa estructura. El primer signo de alarma llegó desde San Luis.
El diputado electo Jorge “Gato” Fernández anticipó a sus pares que “ese espacio no me identifica, se ha kirchnerizado y no lo comparto“, en referencia al bloque de UxP. Fernández evalúa armar su propio sector, buscando sumar al también sanluiseño Ernesto “Pipi” Alí, ambos con referencia política en el exgobernador Alberto Rodríguez Saa.
En Fuerza Patria/Unión por la Patria conviven sectores del kirchnerismo, de La Cámpora liderada por Paula Penacca, Máximo Kirchner y Florencia Carignano, del Frente Renovador de Sergio Massa con diez diputados propios, y de los movimientos sociales como Juan Grabois, Natalia Zaracho e Itaí Hagman.
Otros sectores con peso en el bloque incluyen a los federales de la Provincia de Buenos Aires, liderados por Victoria Tolosa Paz y que responden al gobernador Axel Kicillof, y los diputados sindicales encabezados por el bancario Sergio Palazzo y la judicial Vanesa Siley.
También están los representantes del Frente Cívico de Santiago del Estero del gobernador y senador electo Gerardo Zamora con seis diputados que históricamente armaron bloque propio en la Cámara baja, y de distintos referentes con mandatarios como el catamarqueño Raúl Jalil.
Precisamente Jalil fue el primer peronista en reunirse con el ministro del Interior, y en el pasado tuvo gestos significativos hacia Milei con el acompañamiento de sus diputados en la aprobación de iniciativas oficialistas, o mediante la ausencia de los suyos en la búsqueda del quorum para tratar leyes incómodas para el gobierno.
Los tucumanos de Osvaldo Jaldo ya se separaron hace dos años formando el bloque Independencia, y seguirán actuando de la misma manera. Allí se sumaría el electo Javier Noguera, quien reemplazará a Jaldo que fue con una candidatura testimonial (paradójicamente, con un discurso opositor a Milei).
En el Frente Renovador buscan frenar cualquier intento de fractura imitando el esquema del Senado. Las especulaciones sobre la conformación de un interbloque crecieron luego de que Guillermo Michel, referente del massismo, se reuniera con el senador José Mayans.
En el Senado todas las vertientes peronistas conviven bajo una misma estructura sin forzar rupturas. Desde el entorno de Sergio Massa, sin embargo, aseguran que hay “mucho humo y ningún avance serio” respecto a esta alternativa.
En la reciente reunión de bloque, uno de los presentes destacó que “con todas nuestras diferencias, transitamos los dos años en unidad” y pidió incluir a los gobernadores en la nueva etapa, aunque ahora se suma la alarma por la posibilidad de perder la primera minoría.
UxP decidió no presentar un proyecto propio de Presupuesto, optando por rechazar el del oficialismo, que parte de un modelo de ajuste fiscal y destrucción del Estado en línea con las políticas que viene implementando Milei.
Desde el bloque explicaron que sabían que el debate sería postergado para las extraordinarias, por lo que el trabajo en comisión quedaría en suspenso. “No podemos ir más con dictámenes de rechazo. Hay que presentar dictámenes alternativos”, sostuvo un legislador cercano a Cristina en diálogo con medios porteños.
Mayans y sus maniobras en el Senado
En el Senado, José Mayans logró hasta ahora sostener a todas las tribus peronistas dentro del interbloque Unión por la Patria que preside desde 2019. La fórmula que aplicó meses atrás consistió en permitir que cuatro legisladores formaran el subbloque “Convicción Federal”, sin que eso implicara una fractura real.
Los senadores Fernando Salino, Carolina Moisés, Guillermo Andrada y Fernando Rejal tomaron distancia de la conducción kirchnerista, pero acompañaron en todas las votaciones al resto del bloque. Sin embargo, esa fórmula se encuentra ahora amenazada por múltiples frentes.
El más urgente es la interna del PJ jujeño, que obligó a Mayans a pedir al interventor del partido, Gustavo Menéndez, que postergue la elección interna prevista para el 16 de noviembre hasta febrero y que frene los pedidos de expulsión de Eduardo Fellner, Guillermo Jenefes y Julio Moisés, ex diputado nacional, actual concejal en San Pedro y padre de la senadora Carolina Moisés.
La jugada de Mayans se activó después de que tres dirigentes que responden a la diputada Leila Chaher, responsable de La Cámpora en Jujuy, reclamaran la aplicación de medidas disciplinarias contra Fellner, Jenefes y Moisés por apoyar en la campaña la lista de Pedro Pascuttini, bajo el sello Primero Jujuy Avanza.
El cristinismo acusó a la senadora Moisés de haber jugado para Pascuttini con el propósito de que Chaher se quedara sin su banca en el Congreso, algo que efectivamente ocurrió por terminar tercera detrás de la boleta de La Libertad Avanza y el radicalismo jujeño.
Los reflejos del formoseño evitaron una ruptura inminente del interbloque de UxP en el Senado, que cuenta con 28 legisladores en total e incluye a los cuatro de Convicción Federal, pero el peligro sigue latente.
Ese cuarteto no abandonó la bancada peronista, pese a que mantiene una relación de permanente tensión con el kirchnerismo, y el ataque directo de Chaher hubiera servido de excusa para el portazo. Fuentes al tanto de la pelea confirmaron que “Mayans jugó bien y por eso todavía hay bloque, por ahora”.
Pero la amenaza más estructural proviene de Gerardo Zamora. El gobernador de Santiago del Estero asumirá el 10 de diciembre una banca en el Senado y su voto será decisivo en la negociación de los pliegos de la Corte Suprema de Justicia, que Milei pretende retomar.
Para hacerse valer, el mandatario tiene en carpeta armar bloques propios en ambas cámaras del Congreso. Cabe mencionar que Zamora y Jalil fueron los más activos en la reunión que hizo Milei en la Casa Rosada con gobernadores. Con sus cuatro votos, ambos podrían quitarle a UxP la capacidad de impedir la mayoría especial que se requiere para completar la Corte.
En principio, Zamora buscaría escindirse del interbloque de UxP en el Senado junto a Elia Moreno, quien también asumirá en diciembre. Ambos son originarios de la UCR. José Neder, por ahora, se mantendría en UxP, aunque no dejaría de responder a su gobernador.
El santiagueño difundió en su provincia el video que lo muestra como el primer gobernador que se acercó a abrazar al Presidente durante la reunión en la Casa Rosada. Además, ya dio muestras de estar dispuesto a ayudar al Gobierno con estos temas.
El año pasado, Claudia Ledesma, su esposa, firmó los dictámenes de los pliegos para la Corte de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla, sin seguir las indicaciones del interbloque. La Libertad Avanza tiene los ojos puestos en Zamora y Jalil para achicar los bloques de UxP y favorecer al oficialismo en el reparto de lugares en las comisiones de ambas cámaras.
Desde el 10 de diciembre, La Libertad Avanza tendrá 20 votos propios en el Senado, pero apunta a consolidar alianzas con todas las fuerzas (menos UxP) para mostrar hasta 44 voluntades en el recinto.
Con 37 hay mayoría; y con 48, dos tercios. Otro actor de peso serán los partidos provinciales, con presencia de Misiones, Santa Cruz, Neuquén y Salta, donde el gobernador logró ganar la banca para Flavia Royón.
Hace un año, Mayans hizo valer su bancada para ponerle límites a Milei: logró la firma de sus 33 pares y advirtió, documento en mano, que sólo iban a discutir pliegos para la Corte si ninguno de los candidatos propuestos tomaba la decisión de asumir por decreto.
Santiago Caputo no les prestó atención, ambos juraron después de un DNU y UxP lideró el rechazo de los expedientes el pasado 3 de abril. Fue la primera vez en la historia que este trámite termina así.
Gobernadores: El factor clave en el Congreso
La Casa Rosada aceleró las conversaciones con los mandatarios provinciales, con las excepciones de Kicillof, Ricardo Quintela, Gildo Insfrán y Gustavo Melella, los cuatro con perfil más opositor.
Entre los 20 invitados acudieron peronistas como Jalil y el pampeano Sergio Ziliotto, aliados del peronismo como Zamora y otros que ya tenían sus diputados al margen de Unión por la Patria como Jaldo y Gustavo Sáenz.
Jalil ya se reunió con Santilli y Manuel Adorni, el jefe de Gabinete. El mandatario de Catamarca se mostró predispuesto a “articular con el Gobierno nacional para que las obras y las inversiones se concreten”. Los cuatro diputados por esa provincia y el senador Andrada colaboraron con el oficialismo en el tratamiento de la Ley Bases y otros debates.
Con mayor discreción, Zamora también contribuyó con ausencias estratégicas para facilitar el camino a algunos proyectos de la Casa Rosada. El actual mandatario, senador desde diciembre, asistió a la foto con Milei y será otro de los convocados por Santilli. “Vamos a llamar a bilaterales a todos los que estuvieron con el Presidente”, adelantaron en Interior.
Jaldo y Sáenz ya habían ordenado a sus legisladores abandonar el bloque de Unión por la Patria. Los tucumanos armaron Independencia y los salteños fueron a Innovación Federal con los misioneros que responden a Carlos Rovira.
Luego de tomar distancia del oficialismo en los últimos meses, volverán a ser potenciales aliados si prosperan las negociaciones con la Casa Rosada. Jaldo sorprendió al declarar recientemente que acompañará la reforma laboral. “No nos podemos oponer a que se actualicen las leyes laborales”, dijo, generando malestar en su bancada.
Los pampeanos alineados con Ziliotto, en cambio, integran Unión por la Patria y hasta ahora mantuvieron el posicionamiento opositor. La asistencia del gobernador a la Casa Rosada provocó inquietud en los referentes de la bancada.
En la provincia reconocieron que la participación del mandatario en la foto con Milei implicó un “punto de inflexión” en la relación con el oficialismo. “Fue un acercamiento, aunque hasta ahora no hubo avances concretos. Dependerá de cómo sigan las conversaciones y de los resultados”, transmitieron cerca de Ziliotto, interesado principalmente en la deuda de la caja previsional.
En medio de este panorama, resulta paradójico que Kicillof haya sido señalado por Cristina Kirchner tras los comicios de octubre, cuando lo cierto es que la Provincia de Buenos Aires se anotó el mejor resultado en 20 años.
De hecho, la provincia sumó una banca más de las que ponía en juego: disputaban 15 bancas, pero con el resultado terminó sumando 16. Los peores resultados del peronismo se registraron en otras provincias del interior del país, donde precisamente los gobernadores ahora son cortejados por el oficialismo.
“Es una etapa difícil, de reconstrucción. Hay que dejar que decante y hacer un esfuerzo para que no se rompa“, evaluó uno de los diputados con terminal en un gobernador decidido a no moverse de la vereda de enfrente del oficialismo.
“Por ahora nadie dijo que se va”, se atajó otro legislador, luego de la reunión de bloque de la semana pasada en la que ninguno sugirió un portazo. Sin embargo, las alarmas están encendidas.
El desafío inmediato del peronismo será mantener la cohesión sin perder identidad, construir una oposición sólida y presentar alternativas concretas frente a las reformas que el Gobierno nacional planea impulsar en las sesiones extraordinarias.
El Presupuesto, la reforma tributaria y los cambios al Código Penal serán los primeros campos de batalla, con la reforma laboral prevista para enero. En ese escenario, cada voto cuenta y cada desprendimiento puede ser decisivo.
