El gobierno de Javier Milei logró aprobar en el Senado la reforma al Régimen de Zona Fría, que elimina los subsidios de gas para Bahía Blanca y casi todos los municipios bonaerenses, al tiempo que reduce los beneficios para quienes quedan dentro del régimen.
El gobierno de Javier Milei logró este jueves la sanción en el Senado de la reforma al Régimen de Zona Fría, que reduce el alcance geográfico de los subsidios al consumo de gas natural.
Con la nueva ley, la gran mayoría de los municipios de la provincia de Buenos Aires (entre ellos Bahía Blanca y la mayoría del Sudoeste Bonaerense) dejarán de recibir el descuento automático en la factura, un beneficio al que accedieron gracias a la ampliación del régimen en 2021.
LLA aprobó la ley y el peronismo abandonó el recinto
La iniciativa, que ya contaba con media sanción de Diputados desde mayo, fue aprobada por 38 votos afirmativos, 8 negativos y ninguna abstención.
El resultado se dio en un recinto semivacío, ya que el bloque de Unión por la Patria decidió retirarse apenas comenzó el tratamiento del tema, en momentos en que el oficialismo no lograba reunir con claridad los 37 senadores necesarios para sesionar.
En ese contexto, el santacruceño José Carambia, de Unión por la Patria, impulsó una moción para forzar la votación antes de tiempo y así complicar al oficialismo, que en ese momento no llegaba a las bancas necesarias.
El presidente provisional del cuerpo, Bartolomé Abdala, pidió que sonara la chicharra para convocar a los ausentes y, cuando se sumaron 36 senadores, Carambia permaneció de pie junto a su banca para no ser contabilizado en el quórum.
La sesión se sostuvo gracias al aporte de los misioneros Carlos Omar Arce y Sonia Rojas Decut, alineados con el gobernador Hugo Passalacqua, que permitieron reunir 38 presentes y avanzar con la votación.
El oficialismo consiguió los votos positivos gracias al acompañamiento de un sector de la Unión Cívica Radical (Eduardo Vischi, Mercedes Valenzuela, Silvana Schneider y Flavio Fama), del PRO, del interbloque Convicción Federal, de Movimiento por Misiones y de legisladores como Carlos “Camau” Espínola, Edith Terenzi, Beatriz Ávila, Flavia Royón y Julieta Corroza.
Los ocho votos en contra correspondieron a los radicales Maximiliano Abad, Carlos Galaretto, Daniel Kroneberger, Mariana Juri, Carolina Losada y Rodolfo Suárez, y a los santacruceños Natalia Gadano y José Carambia.
Antes de que se retirara el bloque peronista, el senador formoseño José Mayans fundamentó el rechazo de su espacio con una crítica a los tarifazos que impulsó el gobierno de Javier Milei: “Los servicios están en dólares y han afectado duramente al sistema eléctrico del país y las provincias que utilizan gas”.
“Tienen tarifas dolarizadas que son exorbitantes y que influyen en la calidad de vida de los argentinos”, agregó. Desde el peronismo plantearon además la necesidad de una revisión integral del costo energético y de sostener simultáneamente los regímenes de zona fría y zona cálida.
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Qué cambia con la nueva ley de Zona Fría
La reforma retrotrae el Régimen de Zona Fría al criterio geográfico original, definido en 2002, y deja sin efecto la ampliación aprobada en 2021 que había incorporado a numerosos distritos de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, San Luis y Mendoza. De ahora en más, solo conservarán el beneficio de manera automática los usuarios de la Patagonia, Malargüe (Mendoza) y la Puna.
En la Provincia de Buenos Aires, serán 94 los municipios que pierdan el descuento automático en la factura de gas, lo que afecta a alrededor de 1,24 millones de hogares. A nivel nacional, el número de usuarios alcanzados por la reforma asciende a unos 3,35 millones.
Entre los municipios que quedan fuera del régimen general figuran, además de Bahía Blanca, localidades como Azul, Tandil, Necochea, Coronel Rosales, Coronel Suárez, Puan, Saavedra, Tornquist, Villarino, Tres Arroyos y General Pueyrredon, entre otras. El único distrito bonaerense que retiene el beneficio es Patagones, por su pertenencia formal a la región patagónica.
La ley también incorpora un mecanismo para que las distribuidoras eléctricas, como Edenor y Edesur, puedan regularizar deudas acumuladas con Cammesa, la administradora del mercado mayorista eléctrico. Según cifras oficiales remitidas al Congreso, esas deudas ascienden a 1.842 millones de dólares.
Para garantizar el respaldo de los gobernadores del norte en la votación, el Gobierno había negociado en agosto un esquema paralelo de compensación: ampliar los subsidios eléctricos para las zonas bioambientales cálida y muy cálida durante los meses de mayor temperatura, entre noviembre y abril.
Ese compromiso no quedó plasmado en el texto de la ley aprobada, sino que se instrumentará a través de una resolución de la Secretaría de Energía una vez promulgada la norma. Las negociaciones estuvieron a cargo del jefe de Gabinete, Diego Santilli, y del ministro de Economía, Luis Caputo.
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Ajuste incluso para quienes conservan el subsidio
El oficialismo defendió el proyecto argumentando que se trata de un esquema de “subsidios focalizados”, en el que el criterio geográfico es reemplazado por parámetros de vulnerabilidad socioeconómica.
Bajo el nuevo esquema, los hogares de las zonas templadas e intermedias que quieran acceder a algún tipo de descuento deberán acreditar ingresos mensuales iguales o inferiores a tres Canastas Básicas Totales para un hogar tipo 2 del INDEC, un monto equivalente a unos 4,4 millones de pesos para una familia de cuatro integrantes.
Quedan incluidos de manera automática, sin importar su nivel de ingresos, los hogares con integrantes con Pensión Vitalicia a Veteranos de Malvinas o con Certificado de Vivienda Familiar del ReNaBaP. En tanto, los hogares con un integrante que posea el Certificado Único de Discapacidad quedarán sujetos a una revisión posterior por parte de la Secretaría de Energía.
Sin embargo, el cambio no se limita al recorte geográfico: la ley también modifica la base sobre la que se calcula el descuento, lo que reduce el beneficio incluso para quienes permanecen dentro del régimen.
Hasta ahora, la bonificación (de entre el 30% y el 50% según la región) se aplicaba sobre el total de la factura. Con la nueva normativa, el subsidio recaerá exclusivamente sobre el PIST, uno de los tres componentes de la boleta de gas, mientras que el VAD y el costo de transporte troncal, junto con la carga impositiva, quedan fuera de la cobertura.
Esa modificación implica que incluso los usuarios de zonas que mantienen el subsidio, como los hogares patagónicos, enfrentarán aumentos. Según estimaciones manejadas durante la negociación del proyecto, el incremento para esa zona rondaría el 25%.
Liberman defendió el proyecto de Milei que deja a Bahía Blanca afuera del Régimen de Zona Fría
La lista de municipios bonaerenses afectados
- Adolfo Alsina
- Adolfo Gonzales Chaves
- Alberti
- Arrecifes
- Ayacucho
- Azul
- Bahía Blanca
- Balcarce
- Baradero
- Benito Juárez
- Bolívar
- Bragado
- Cañuelas
- Capitán Sarmiento
- Carlos Casares
- Carlos Tejedor
- Carmen de Areco
- Castelli
- Chacabuco
- Chivilcoy
- Colón
- Coronel Pringles
- Coronel Rosales
- Coronel Suárez
- Daireaux
- Dolores
- Florentino Ameghino
- General Alvarado
- General Alvear
- General Arenales
- General Belgrano
- General Guido
- General La Madrid
- General Las Heras
- General Lavalle
- General Madariaga
- General Paz
- General Pinto
- General Pueyrredon (Mar del Plata)
- General Rodríguez
- General Viamonte
- General Villegas
- Guaminí
- Hipólito Yrigoyen
- Junín
- La Costa
- Laprida
- Las Flores
- Leandro N. Alem
- Lincoln
- Lobería
- Lobos
- Maipú
- Mar Chiquita
- Marcos Paz
- Mercedes
- Monte
- Monte Hermoso
- Navarro
- Necochea
- Olavarría
- Pehuajó
- Pellegrini
- Pergamino
- Pilar
- Pinamar
- Puan
- Ramallo
- Rauch
- Rivadavia
- Rojas
- Roque Pérez
- Saavedra
- Saladillo
- Salliqueló
- Salto
- San Andrés de Giles
- San Antonio de Areco
- San Cayetano
- San Nicolás
- San Pedro
- Suipacha
- Tandil
- Tapalqué
- Tordillo
- Tornquist
- Trenque Lauquen
- Tres Arroyos
- Tres Lomas
- Villa Gesell y
- Villarino
- 25 de Mayo
- 9 de Julio
