La oposición no dio quórum en la Cámara de Diputados bonaerense para continuar la discusión sobre el endeudamiento solicitado por el Gobierno de Axel Kicillof, que aún tiene otra oportunidad para tratar el tema, en sesiones extraordinarias, antes del recambio legislativo.
Después de haber logrado la sanción del Presupuesto 2026 y la Ley Fiscal Impositiva en una jornada maratónica que se extendió hasta la madrugada del jueves, el oficialismo de Axel Kicillof no consiguió este viernes el quórum necesario para avanzar con el pedido de endeudamiento por USD 3.685 millones.
La iniciativa es considerada clave por el gobierno provincial y busca principalmente reperfilar los vencimientos de la deuda que había tomado la gestión anterior de María Eugenia Vidal.
La sesión en la Cámara de Diputados estaba prevista para las 10 de la mañana como continuación del cuarto intermedio dictado el miércoles pasado. Sin embargo, solo 39 legisladores se sentaron en sus bancas: los 37 de Unión por la Patria y dos de Nuevos Aires (Gustavo Cuervo y Viviana Romano).
Se necesitaban 47 presentes para iniciar el debate. La oposición no bajó al recinto y el presidente de la Cámara, Alexis Guerrera, levantó la sesión a las 10:14. Ahora el oficialismo convocará a sesiones extraordinarias para el martes 2 de diciembre, en un último intento por aprobar la ley antes de la renovación de autoridades legislativas.
Minutos antes de que Guerrera confirmara la caída de la sesión, el diputado Facundo Tignanelli (Unión por la Patria, Merlo) tomó la palabra para cuestionar a los bloques opositores. El legislador camporista y presidente del bloque oficialista advirtió que existe “una voluntad de que no se pueda llevar adelante esta ley que es fundamental para la provincia“.
Tignanelli recordó que la reunión del viernes era continuidad de la del miércoles, cuando la oposición había solicitado un cuarto intermedio para seguir negociando. El diputado aseguró que el oficialismo cumplió con lo solicitado:
“En estas 24, 36 o 48 horas que pasaron desde el último día que estuvimos en este recinto hasta este momento, se exigía diálogo. Y se han hecho todos los intentos: desde esta Cámara, los ministros, las leyes, todo el equipo del gobernador”.
El legislador pidió a los bloques opositores que “entren en razones” para retomar las negociaciones y alcanzar el consenso necesario. Cabe señalar que la Ley de Financiamiento requiere una mayoría especial de dos tercios en ambas cámaras para su aprobación, a diferencia de las otras dos iniciativas que se trataron esta semana.
Tignanelli también argumentó que el proyecto “no es una imposición del Poder Ejecutivo” y aclaró el origen de la deuda: “La ley de financiamiento tiene deudas que no contrajo este gobierno. Se contrajeron en una gestión donde quienes hoy tendrían que estar acá sentados dando el debate y no se sientan, eran oficialismo“.
El diputado cerró su intervención llamando a los legisladores opositores a asumir su responsabilidad: “Fueron electos por el pueblo, no para defender sus propios intereses, sino los de las y los bonaerenses”.
La Legislatura bonaerense sancionó el presupuesto de Axel Kicillof y la Ley Fiscal tras una jornada maratónica
¿Cómo sigue el debate por el endeudamiento?
Aunque hubo intensas gestiones entre el oficialismo y la oposición durante las horas posteriores al cuarto intermedio del miércoles, las conversaciones no prosperaron. Los principales puntos de conflicto permanecen inalterados desde el inicio de las negociaciones.
El primer obstáculo es el modo de distribución del fondo para los municipios. El proyecto contempla que el 8% del total del endeudamiento se destine a los 135 municipios de la provincia.
Inicialmente se planteaba distribuir estos recursos a través del Coeficiente Único de Distribución (CUD), pero ese criterio entró en duda durante las negociaciones y no se logró consenso sobre el mecanismo definitivo.
El segundo punto de fricción es la ampliación del directorio del Banco Provincia. La oposición busca incorporar representantes en el directorio de la entidad bancaria provincial, pero no hay acuerdo sobre cómo vehiculizar esta modificación.
Se discute si hacerlo mediante un artículo en una ley o a través de una resolución del mismo banco. Algunas versiones hablan de pasar el directorio del BaPro de 8 a 12 sillas como posible moneda de cambio para conseguir los votos necesarios.
Desde el Ejecutivo provincial sostienen que el endeudamiento es indispensable para el funcionamiento de la provincia. Sin la posibilidad de tomar los USD 3.685 millones solicitados, la ejecución del Presupuesto 2026 recién sancionado se complicaría.
El martes 2 de diciembre será la fecha clave. En los próximos días se oficializará la convocatoria a sesiones extraordinarias en la Cámara de Diputados, que ya está redactada. Este es el tiempo límite que tiene el oficialismo para aprobar el financiamiento antes del recambio legislativo del 10 de diciembre.
El gobierno de Kicillof quiere evitar que el debate se extienda más allá de esa fecha, cuando asuman los nuevos diputados y senadores provinciales. En ese momento, La Libertad Avanza aumentará su cantidad de bancas con legisladores que responden directamente a Sebastián Pareja.
Desde la Gobernación estiman que si las negociaciones son difíciles ahora, con la nueva composición de la Legislatura serán aún más complejas. Los responsables de estas gestiones son Alexis Guerrera y Rubén Eslaiman por el massismo, Facundo Tignanelli por La Cámpora, y desde el Ejecutivo participan el ministro Gabriel Katopodis y el intendente Mariano Cascallares.
En la Cámara de Diputados, de las 92 bancas totales, el oficialismo controla 37. Para aprobar el financiamiento en caso de recinto completo, se necesitan 62 votos, lo que implica conseguir 24 voluntades. Las posibles ausencias opositoras reducen el número necesario para alcanzar los dos tercios, lo que puede jugar a favor del Ejecutivo.
En la Cámara Alta, Unión por la Patria tiene 21 senadores y necesita diez manos más para poder convertir en ley el proyecto, siempre que se logre la aprobación en Diputados. El Senado también sesionó el viernes por la mañana. Votaron algunos proyectos de poca relevancia durante 27 minutos y pasaron a cuarto intermedio sin dar por finalizada la sesión.
La vicegobernadora Verónica Magario, que preside el Senado, recibió instrucciones desde la Gobernación para agotar instancias y evaluar la posibilidad de aprobar el endeudamiento que estaba previsto en la llamada “Ley Corta” o “mini presupuesto” que había ingresado el Ejecutivo en junio pasado y quedó sin tratamiento.
