El gobernador bonaerense Axel Kicillof está enfocado en pulir el mensaje que dará ante la Asamblea Legislativa de la Provincia este miércoles 2 de marzo, donde marcará las prioridades de gestión y las leyes que enviará a los recintos durante el 2022. Hacemos un repaso de los principales proyectos.
Entre las iniciativas ponderadas por Kicillof para ser tratadas durante 2022 se destacan los cambios en el Instituto Biológico, para que pase a ser una sociedad del Estado, la modificación de la ley 15.008 del régimen jubilatorio del Banco Provincia (Bapro), que busca devolverle el 82% móvil a los jubilados de esa entidad, y la ley de emergencia económica y tarifaria para empresas recuperadas.
Además, en la lista de iniciativas que Kicillof prevé enviar al parlamento provincial se encuentra la adhesión de la Legislatura bonaerense al nuevo Consenso Fiscal rubricado por el presidente Alberto Fernández en diciembre pasado y otra iniciativa que apunta a regular la gestión integral de los residuos especiales y envases en toda la provincia, para ser reciclados.
Régimen jubilatorio del Bapro
Kicillof ingresó en julio del año pasado en la Cámara de Diputados un proyecto para derogar la ley 15.008 sancionada en diciembre de 2017, en tiempos del gobierno provincial de María Eugenia Vidal, que estableció la modificación al régimen jubilatorio del Banco Provincia en detrimento de los trabajadores.
En su momento, los trabajadores del Banco denunciaron que en el artículo 41 de la mencionada ley, que implementó un nuevo sistema de actualización de los haberes, terminó “desvinculándolos con el 82% del sueldo de los activos“. En la actualidad, el haber inicial ronda el 70%.
En el proyecto del Ejecutivo bonaerense, se establece que:
“El haber mensual inicial de las prestaciones será el equivalente al 82% del promedio actualizado de las remuneraciones mensuales percibidas durante el período de ciento veinte meses inmediatamente anteriores a la cesación del servicio”.
El Instituto Biológico
A fines de septiembre del 2021, el ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, presentó un proyecto para transformar el Instituto Biológico de La Plata en una sociedad de Estado, lo que demandaría una inversión de $8.680.602.060 para la construcción y equipamiento de un nuevo polo productivo, científico y tecnológico, que reactive la producción pública de medicamentos y vacunas.
No obstante, para los casi 300 trabajadores de la salud del Instituto Biológico podría desencadenar en la pérdida de puestos laborales y de muchas funciones sociales que por estas horas lleva adelante el organismo provincial.
Durante noviembre, legisladores del Frente de Todos modificaron varios puntos de la redacción original del proyecto de transformación del Instituto Biológico en la Comisión de Minería e Industria de la Cámara de Diputados bonaerense, pero no lograron contener la angustia de los trabajadores y las presiones que surgieron desde la oposición.
Entre los cambios previsto, el artículo 25 aclara que los trabajadores del Instituto Biológico que rechacen pertenecer a la sociedad del Estado serán reubicados en “idénticas condiciones laborales, previsionales y sindicales”.
Por otra parte, en el artículo 26 especifica que los trabajadores del Instituto Biológico que se sumen a la nueva sociedad pero no hayan manifestado su acogimiento al nuevo régimen laboral “conservarán las condiciones laborales, previsionales y sindicales de la Ley 10.430”.
Pacto Fiscal
Kicillof busca que la Legislatura bonaerense apruebe el proyecto de ley de adhesión al Consenso Fiscal rubricado con el Gobierno nacional y la totalidad de las 23 provincias a fines de diciembre del 2021.
El nuevo Consenso Fiscal prevé que las alícuotas de Ingresos Brutos no deberán ser superiores a las establecidas para cada actividad y ratifica la decisión de analizar en 2022 la posibilidad de legislar sobre un impuesto a la herencia.
Además, el acuerdo contiene un capítulo denominado de “endeudamiento responsable”, que determina que las provincias podrán incrementar el stock de deuda denominada en moneda extranjera sólo a través de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito.
Emergencia económica y tarifaria para empresas recuperadas
Kicillof propone con la emergencia económica y tarifaria para empresas recuperadas suspender:
“La ejecución de sentencias de desalojo durante la vigencia de la emergencia declarada, paralizando todas las acciones judiciales, trámites y/o diligencias que tengan por finalidad ordenar y/o ejecutar el desalojo de empresas recuperadas”.
En este sentido, el texto presentado detalla que la emergencia para empresas recuperadas alcanzará a los lanzamientos ya ordenados que no se hubieran realizado a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Además, de suspenderse el remate de los bienes que integran el patrimonio y que resultan necesarios para continuar con su explotación.
La iniciativa también prohíbe los “cortes en el suministro de los servicios públicos provinciales de distribución de energía eléctrica, de agua potable y desagües cloacales”.
“Se deberán otorgar planes con facilidades de pago para cancelar las deudas que se generen durante la vigencia de las medidas aquí dispuestas”, aclara el proyecto.
Gestión integral de residuos para reciclado
Se trata de otra de las iniciativas del Gobierno bonaerense que busca regular la gestión integral de los residuos especiales y envases en toda la provincia de Buenos Aires, materiales que podrían destinarse al reciclaje.
Según informó el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), el objetivo es coordinar un circuito de gestión reciclable para los restos que se generan en todo el territorio bonaerense.
En específico, la propuesta establece la “responsabilidad extendida del productor” en la gestión, tratamiento y disposición final de las más de 7 mil toneladas diarias de residuos en la provincia de Buenos Aires.
