Axel Kicillof anunció un fondo para municipios y pidió a la Legislatura que sancione la Ley de Financiamiento: “No estamos dispuestos a afrontar los vencimientos de una deuda que no tomamos con recursos que se detraigan de salud o educación“, remarcó, y apuntó contra Javier Milei por la deuda de casi $13 billones que tiene con la Provincia.
En vísperas de un nuevo intento por aprobar la Ley de Financiamiento en la Legislatura bonaerense, el gobernador Axel Kicillof encabezó este lunes una conferencia de prensa en el Salón Dorado de la Casa de Gobierno con un mensaje directo a los legisladores.
El mandatario explicó que el pedido de endeudamiento está destinado principalmente a cumplir con vencimientos de la deuda contraída durante la gestión de María Eugenia Vidal sin recortar áreas del presupuesto como salud y educación.
Kicillof estuvo acompañado por la vicegobernadora Verónica Magario y en el salón dorado estuvieron presentes legisladores provinciales y nacionales, así como una amplia convocatoria de intendentes, no solo peronistas, que luego se expresaron en favor de la iniciativa oficialista.
El evento se realizó después de que el pasado 26 de noviembre se aprobaran dos de las tres leyes económicas enviadas por el Ejecutivo provincial para el año 2026: la Ley de Presupuesto y la Ley Impositiva. Sin embargo, la Ley de Financiamiento continúa sin luz verde en medio de tensiones.
Kicillof apuntó contra Milei por la recesión y las obras paralizadas
Kicillof inició su mensaje agradeciendo la presencia de los dirigentes y reconociendo que “no son tiempos normales”. Recordó que el 3 de noviembre había presentado el paquete de leyes económicas junto al ministro de Economía, Pablo López, y que dos de ellas ya fueron aprobadas por la Legislatura.
El mandatario leyó el artículo 1 de la Ley de Presupuesto aprobada, que declara el estado de emergencia económica de la provincia y los municipios bonaerenses, y apuntó directamente contra el gobierno de Javier Milei.
Según el texto, esta situación está “causada por la profunda recesión y el incumplimiento por parte del Estado nacional de las transferencias automáticas y no automáticas que, por ley y acuerdos vigentes, corresponden a la provincia de Buenos Aires”.
El Gobernador presentó un panorama alarmante de la situación económica provincial. Señaló que la actividad económica en la provincia cayó un 5,7% desde la implementación del plan económico del presidente. Detalló que la industria se desplomó un 10%, la construcción un 25% y el comercio un 8%.
“Se perdieron 18.000 empresas en el país y 5.000 en nuestra provincia”, afirmó Kicillof, quien agregó que en el territorio bonaerense se registró una pérdida de 172.000 puestos de trabajo en el sector privado. El mandatario también mencionó que hay cerca de 1.000 obras frenadas por Nación en todos los rubros.
Estas cifras, según explicó, se traducen en un incremento de la demanda social en todos los municipios: “Se traduce para nosotros en demanda de medicamentos, de alimentos, demanda de acompañamiento económico para pagar el alquiler y los gastos fijos, que se ha multiplicado por dos, por tres, por cuatro en todos los municipios de la provincia”.
El Gobernador también destacó que hay gente buscando trabajo “en cantidades que no ocurría hace muchísimo tiempo” y subrayó el endeudamiento de las familias, con récords de morosidad en tarjetas de crédito porque “la gente se tiene que endeudar para comer”.
Kicillof dedicó parte de su discurso a denunciar lo que calificó como un “asedio financiero y legal” por parte del Gobierno nacional. Afirmó que en estos dos años la provincia fue objeto de “una inédita situación donde se habló irresponsablemente de amenaza de intervención” y mencionó que hay “agresiones públicas diarias”.
El mandatario acusó al Gobierno de Milei de aplicar “la estrategia de ahogar financieramente a la Provincia”, retrayendo recursos vinculados a seguridad, compensación del transporte, caja previsional e incentivo docente. Según sus cálculos, totalizó una deuda de 13 billones de pesos que la Nación le adeuda a Buenos Aires.
Sin embargo, destacó que “a pesar de todo esto, la provincia no se detuvo”, priorizando el trabajo con “planificación, eficiencia, sensibilidad y responsabilidad”.
“No es nueva deuda, es renovación y cubrir los vencimientos”
El Gobernador aclaró que el proyecto de Ley de Financiamiento “sirve para que la Provincia pueda seguir funcionando y pueda cumplir con sus obligaciones sin cortar lo esencial ni agravar las privaciones de los bonaerenses”. Luego, enfatizó:
“No estamos pidiendo fondos extraordinarios, no estamos tomando deuda para obras faraónicas, no estamos pidiendo nada diferente de lo que pidieron y necesitan las provincias para sostener su funcionamiento y su situación normal”.
Kicillof precisó que la provincia reclama autorización para tomar deuda por alrededor de 3.685 millones de dólares destinados a cancelar obligaciones previas. Aclaró que se trata de “los recursos necesarios para atender los vencimientos de deuda parte del año pasado, donde no tuvimos las leyes, y parte de este año que tenemos los nuevos vencimientos”.
“La deuda no va a subir ni bajar. No es nueva deuda, es renovación y cubrir los vencimientos”, subrayó el mandatario, quien además recordó que cuando recibió la provincia, la deuda representaba el 9% del Producto Bruto Geográfico y hoy es del 6%. Asimismo, la carga de intereses pasó de representar el 7,8% del presupuesto a solo el 3%.
También destacó que la provincia de Buenos Aires “es la que menos gasto público tiene por habitante, por lejos” y que, junto a Córdoba, “somos las que menos empleados estatales tiene por habitante”. Subrayó la inequidad en la distribución de recursos: la provincia aporta el 38% de los recursos impositivos que se recaudan en el país, pero recibe “menos de un 7%”.
En el marco de la Ley de Financiamiento, Kicillof anunció la creación de un fondo equivalente al 8% del total de recursos que provengan de esta normativa, para distribuir entre los 135 municipios de la provincia. Con un adicional producto de las negociaciones recientes, el monto total ascendería a $350.000 millones a distribuir hasta mediados del año próximo.
Para brindar certidumbre a los distritos, el Gobierno provincial garantizará aproximadamente $250.000 millones en cinco pagos fijos determinados por ley. Al respecto, explicó más adelante que:
“Así, cada intendente podrá contar con recursos más allá del nivel y el volumen que alcancen las colocaciones de deuda, brindando previsibilidad para que puedan organizar las cuentas públicas durante el periodo que viene”.
El Gobernador cerró su mensaje con un pedido contundente: “No estamos dispuestos, por eso el pedido a la legislatura, a afrontar los vencimientos de deuda, de una deuda que no tomamos originalmente, con recursos que se detraigan de salud, de educación, de diferentes áreas del estado, cuestión a la que estaríamos forzados de no contar con la normativa”. Y sentenció:
“En realidad, no hay negociación que debiera condicionar algo de esta importancia“.
¿Quiénes estuvieron presentes y quiénes se expresaron?
La conferencia contó con una nutrida presencia de dirigentes peronistas de todas las corrientes. Entre los diputados provinciales se encontraban Facundo Tignanelli, Alejandro Dichiara y Rubén Eslaiman. También asistió la senadora electa Malena Galmarini y gran parte del gabinete provincial.
La lista de intendentes del conurbano y el interior provincial fue extensa. Estuvieron Federico Achával (Pilar), Nicolás Mantegazza (San Vicente), Fernando Moreira (San Martín), Marisa Fassi (Cañuelas), Gustavo Menéndez (Merlo), Mario Secco (Ensenada), Fernando Espinoza (La Matanza) y Fabián Cagliardi (Berisso).
A ellos se sumaron Pablo Descalzo (Ituzaingó), Ricardo Alessandro (Salto), Mariel Fernández (Moreno), Sergio Barenghi (Bragado), Juan Ignacio Ustarroz (Mercedes), Mariano Cascallares (Almirante Brown), Andrés Watson (Florencio Varela), Ariel Succurro (Salliqueló), Gustavo Cocconi (Tapalqué), Gustavo Menéndez (Merlo) y Julio Alak (La Plata).
Un dato significativo fue la presencia de varios intendentes radicales en el evento, entre ellos Maximiliano Suescun, presidente del Foro de Intendentes Radicales, Martín Randazzo (General La Madrid) y Lisandro Hourcade (Magdalena).
Tras la conferencia, Hourcade afirmó que lo que pide Kicillof es “ni más ni menos que lo que nosotros pedimos a nuestros municipios: que nos acompañen con los paquetes fiscales, de endeudamiento y de presupuesto, porque es lo que necesitamos para hacérsela fácil a la gente“.
Por su parte, Pablo Descalzo, intendente de Ituzaingó, reveló que en su municipio se triplicó la demanda de alimentos: “Hay 18.000 vecinos que están siendo asistidos en términos alimentarios, en un pueblo que tiene 180.000 habitantes. Estamos hablando del 10% del total de su población”.
El alcalde consideró que la autorización para el endeudamiento “es fundamental” y recordó que se trata de “el financiamiento de una deuda que no contrajo el gobernador actual: la contrajo María Eugenia Vidal”.
El diputado nacional electo Jorge Taiana también expresó su respaldo, marcando que “no se trata de tomar deuda sin sentido; se trata de poder financiar el correcto funcionamiento y desarrollo de la provincia”.
Un grupo de intendentes peronistas de la quinta sección electoral emitió un comunicado conjunto expresando que es “de suma importancia” que la Legislatura apruebe el pedido “de forma inmediata”.
El documento advierte con dureza: “Entendemos que quienes no acompañen de inmediato el pedido hecho recientemente por el Gobernador estarán siendo parte de una maniobra de asfixia al pueblo bonaerense”.
Firman el comunicado los alcaldes Gustavo Barrera (Villa Gesell), Carlos Rocha (General Guido), Juan Manuel Álvarez (General Paz), Walter Wischnivetzky (Mar Chiquita), Sebastián Walker (Pila), Francisco Echarren (Castelli), Alberto Gelené (Las Flores), Héctor Olivera (Tordillo), Javier Gastón (Chascomús) y Sebastián Ianantuony (General Alvarado).
Intendentes de Fuerza Patria de la Quinta Sección Electoral acompañamos lo expresado por @Kicillofok sobre la necesidad que sea aprobada la Ley de Financiamiento para la Provincia de Buenos Aires. pic.twitter.com/Kd4s8CZnLj
— Gustavo Barrera (@BarreraGusOk) December 1, 2025
Estrategia legislativa y negociaciones en curso
Sea como fuere, el martes por la tarde se realizaría en la Cámara de Diputados la sesión preparatoria para elegir las nuevas autoridades que asumirán a partir del 10 de diciembre. Desde el Gobierno provincial solicitaron posponerla para la semana siguiente, argumentando que “no tiene sentido hacerla ahora“.
En cambio, el miércoles se llevará a cabo la tercera sesión de la Cámara Baja para tratar el pedido de endeudamiento con la actual composición legislativa. Para conseguir los votos necesarios hubo varias negociaciones en los últimos días.
Entre los acuerdos alcanzados se logró la ampliación de las sillas en el directorio del Banco Provincia: pasaría a haber 13 cargos, con 8 directores y 5 síndicos, en lugar de la composición actual.
Respecto a la distribución del fondo para municipios, el Coeficiente Único de Distribución (CUD) sería la herramienta utilizada, un mecanismo que se viene aplicando hace más de una década.
Fuentes gubernamentales indicaron que “puede que haya un porcentual directo para obras“, aunque restaron importancia a este detalle al dar a entender que ya está “cerrado”. La posibilidad de conformar una comisión bicameral para definir la distribución de fondos quedó totalmente descartada.
Sin embargo, según pudo conocerse, el verdadero motivo por el cual el endeudamiento no ha logrado aprobación serían los acuerdos políticos entre varias bancadas. Desde Gobernación advirtieron con firmeza: “Si no sale, comunicaremos públicamente cada uno de los pactos que hay”.
