Por unanimidad, y con la ausencia de Juntos por el Cambio, el oficialismo en el Senado aprobó el proyecto de Presupuesto 2023, que tiene como puntos centrales la previsión de un gasto global de casi 29 billones de pesos, un déficit fiscal de 1,9%, un dólar promedio de $269, una pauta inflacionaria de 60% y que destina 70% de sus recursos a rubros sociales.
La discusión llevó poco más de una hora y media y el proyecto y la iniciativa obtuvo el respaldo del interbloque del Frente de Todos y sus aliados del Frente Renovador de la Concordia de Misiones, de Juntos Somos Río Negro y de Hay Futuro Argentina.
Juntos por el Cambio había anticipado su decisión de no participar de la sesión, luego de que el oficialismo resolviera mantener la decisión de designar a sus representantes para el Consejo de la Magistratura: tres por el Frente de Todos y uno por la oposición, en lo que consideraron un desafío al fallo de la Corte Suprema.
Tampoco estuvo presente la representante de Córdoba Federal, Alejandra María Vigo, quien no pertenece a ninguno de los bloques mayoritarios.
Con la aprobación del Presupuesto, el ministro de Economía Sergio Massa consiguió el aval parlamentario para el plan económico acordado con el FMI en marzo, y Alberto Fernández volvió a tener un presupuesto aprobado por el Congreso, luego del bloqueo de parte de la oposición de hace un año que lo obligó a funcionar con una prórroga y la actualización permanente de los gastos.
La sesión la presidió Claudia Ledesma, porque Cristina Kirchner ejerce la jefatura de Estado por el viaje de Alberto Fernández y en esos casos no puede participar de la sesión. El debate del presupuesto duró una hora y media, con sólo cuatro oradores y los 37 votos justos para la sanción.
La UCR apoyó el presupuesto en Diputados y permitió alcanzar 180 votos, la mayor cantidad en una década.
En el Senado JxC no colaboró y los 37 votos justos para el quórum se lograron con tres aliados claves para el Gobierno: Alberto Weretilneck (Río Negro), Magdalena Solari Quintana (Misiones) y Clara Vega (La Rioja).
También se aprobó la prórroga por 5 años de los impuestos a las ganancias, créditos y débitos bancarios (cheque), al cigarrillo, al régimen simplificado (monotributo), bienes personales y el Fondo para Educación y Promoción Cooperativa.
“Representan entre el 30 y el 32% de la recaudación tributaria y financian los presupuestos nacionales y los provinciales, porque son coparticipables. Y una parte se destina al régimen previsional“, destacó el riojano Ricardo Guerra, encargado de defender el paquete económico.
Enumeró otras variables del presupuesto incorporadas en Diputados como la posibilidad de revisarlo si en agosto la inflación acumulada es mayor a la prevista o la revisión de la planta de personal cada trimestre.
Los puntos más importantes del Presupuesto 2023
El proyecto tiene como puntos centrales la previsión de un gasto global de casi 29 billones de pesos, un déficit fiscal de 1,9% -cumpliendo las metas del FMI-, una inflación proyectada en el 60% y destinar el 70% de los recursos a áreas sociales.
En detalle, la nueva Ley de Leyes establece:
- El gasto global será de 28,9 billones de pesos.
- Los recursos previstos para el próximo año son 22,5 billones pesos.
- Se busca reducir el déficit del 2,5% de 2022 al 1,9 por ciento en 2023.
- La pauta inflacionaria se estima en un 60%.
- Se incluyó un artículo que obliga al Gobierno a mandar una corrección del Presupuesto si la recaudación o la inflación supera la meta prevista en un 10% al 31 de agosto próximo.
- Se incorporó un artículo que elimina la exención en el pago del impuesto a las Ganancias que gozan los miembros del Poder Judicial, con el objetivo de sumar 237.000 millones de pesos a las arcas públicas.
- Los recursos para la Administración Gubernamental serán de 1,6 billones de pesos en 2023.
- Se destinarán a servicios de Defensa y Seguridad 1,2 billones.
- Los fondos destinados a fondos sociales serán de 18,6 billones de pesos.
- Los servicios económicos serán de 4, 5 billones.
- Para el pago de la deuda se destinarán 2,9 billones.
- Se facultará al Gobierno a poder actualizar los valores de las retenciones agropecuarias.
- Un artículo permitirá a los trabajadores camioneros no pagar el Impuestos a las Ganancias por los adicionales que cobran como premio, viáticos y comida.
- Las universidades nacionales recibirán 752 mil millones de pesos.
- Se destinarán 10 mil millones de pesos al Fondo Nacional de Desempleo.
- Se asignarán al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos 9 mil millones de pesos y mil millones de pesos a la Protección de Bosques Nativos.
- Será de 3 mil millones de pesos el cupo fiscal para cumplir con la ley de Fomento de Innovación Tecnológica y de 700 millones de pesos para biotecnología y de 70.000 millones para la ley de Economía del Conocimiento.
- El dictamen asigna 153 mil millones de pesos para el pago de sentencias previsionales con fallo firme.
- Se destinarán 85 mil millones de pesos al transporte de pasajeros del interior del país en conceptos de subsidios y la obligatoriedad de tener el sistema Sube.
- Se establece un pago de 47 mil millones de pesos a la provincia de La Rioja que se pagarán en 12 cuotas.
- Se prorroga hasta 2025 la emergencia alimentaria nacional.
- El dictamen fija que las provincias y municipios deberán controlar que las empresas de electricidad paguen sus deudas a la mayorista Cammesa y tendrán seis meses para acordar un plan de pagos.
- Se permitirá descontar del impuesto a las ganancias hasta el 40% de los gastos destinados a educación.
- Se crea un régimen de regularización tributaria para provincias y la Ciudad de Buenos Aires, para la condonación de deudas y recursos de la seguridad social vencidas hasta el 31 de octubre del 2022, con excepción de los aportes a las Obras Sociales y ART.
- El dictamen introduce un cambio para que el aporte a las obras sociales se realice de acuerdo a cada categoría, que en la actualidad es un monto fijo de 1.778 pesos. Con este cambio la categoría más alta pagará 10.505 pesos.
