Javier Milei tiene previsto presentar un proyecto para habilitar a las universidades a cobrar aranceles a los extranjeros no residentes, y en medio de la discusión por el presupuesto universitario reflota una iniciativa que había tenido que eliminar de la Ley Bases.
A pesar de la masiva convocatoria de la segunda Marcha Universitaria Federal del pasado 2 de octubre, el Presidente Javier Milei decidió impulsar un veto total a la Ley de Financiamiento Universitario, cuya continuidad se definirá en el Congreso de la Nación durante los próximos días.
En medio de la discusión presupuestaria, desde Casa Rosada dejaron trascender que el Presidente Javier Milei tiene previsto impulsar un proyecto para habilitar a las casas de altos estudios a establecer aranceles a los estudiantes extranjeros no residentes.
Según fuentes del gobierno, quienes trabajan junto al mandatario en este sentido son el Ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, y el Secretario de Educación, Carlos Torrendel, cuya cartera funciona bajo la órbita del Ministerio de Capital Humano liderado por Sandra Pettovello.
La propuesta de “dar la posibilidad a las casas de estudios arancelar a los extranjeros no residentes“, como la definen en Casa Rosada, no es una novedad. La Ley Bases originalmente incluía una iniciativa de este tipo en su articulado, que el gobierno debió retirar por la presión de la oposición.
Cabe recordar que en el texto original del proyecto se habilitaba al Poder Ejecutivo a “establecer aranceles para los servicios de enseñanza de grado o de trayectos educativos” para el estudiante que no sea “ciudadano argentino nativo o por opción” y para extranjeros sin residencia permanente.
“No obstante, dichos estudiantes podrán ser titulares de becas, en caso en que ello sea previsto por los estatutos correspondientes o por los convenios del párrafo siguiente”, agregaba la Sección III de la Ley Bases, que llevaba el sugerente título de “Universidades privadas”.
La nueva normativa estaría siendo visada por la Secretaría de Legal y Técnica de Presidencia y desde el gobierno indicaron que en breve será enviado a tratamiento de comisiones en la Cámara de Diputados.
Si bien la reglamentación no obligará a las instituciones a cobrar un arancel, algo que correrá por cuenta de las universidades, lo cierto es que ocurre en medio de un brutal ajuste presupuestario y de cara a una situación similar en 2025 si se aprueba el Presupuesto Nacional en su forma actual.
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Extranjeros en las universidades nacionales
La decisión de reflotar esta propuesta parece tener el objetivo de ejercer presión sobre los legisladores en medio del debate por el presupuesto universitario, forzándolos a debatir sobre la participación de ciudadanos extranjeros en las universidades.
Es que, si bien Milei finalmente oficializó el veto al financiamiento universitario, hasta el momento no cuenta con los apoyos necesarios para sostenerlo en el Congreso, e incluso no descarta judicializar la ley si los legisladores insisten en su sanción.
Lo cierto es que hasta el momento no existen los “estudiantes no residentes” en el nivel superior, ya que para estudiar en universidades públicas un extranjero debe tramitar su DNI y, por ende, establecer algún tipo de residencia.
Desde el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) confirmaron que “todas las universidades públicas del país exigen la realización del trámite de residencia para el ingreso. Incluso, en el caso de los estudiantes de intercambio”.
Por otro lado, cabe aclarar que de los 2.720.531 estudiantes que realizan estudios de pregrado, grado o posgrado en las universidades nacionales, 122.769 son extranjeros. Así lo indica el informe “Síntesis de Información Estadísticas Universitarias 2022 -2023”.
El documento fue publicado por el Departamento de Información Universitaria de la Secretaría de Educación en 2022, y puntualiza que 104.998 cursan estudios de pregrado o grado, y 17.771 transitan un posgrado.
Esto significa que los estudiantes extranjeros representan solo el 4,1% del total de los estudiantes de pregrado y grado, y el 9,9% de los estudiantes de posgrado. Además, en el total de la matrícula estatal alcanzan el 4,3%, una cifra menor que la del sector privado (5,5%).
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La defensa de Martín Menem
El Presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, se refirió a la posibilidad de cobrarle un arancel a los estudiantes extranjeros no residentes el jueves pasado, calificándola como “una medida razonable”.
“Estoy totalmente de acuerdo, me parece una medida razonable porque vienen de otras partes a estudiar. No es gente que se ha quedado acá, no han pagado ningún impuesto durante toda su vida”, explicó, y agregó:
“Nosotros sostenemos la educación, la salud, la seguridad y la justicia, me parece razonable que quienes utilicen estos servicios que por lo menos paguen un arancel. En sus países no debe ser tan accesible la educación“.
