La Libertad Avanza alcanzó dictamen de mayoría para la privatización de Aerolíneas Argentinas gracias a la ayuda de sus socios del PRO, la UCR y el MID, pero sin el apoyo de los bloques federales se enfrenta a un escenario adverso en el recinto.
El martes 29 de octubre se llevó adelante una nueva reunión de las comisiones de Transporte (a cargo de Pamela Verasay) y de Presupuesto y Hacienda (presidida por José Luis Espert) para tratar los proyectos de privatización de Aerolíneas Argentinas.
Tras unificar el decreto de privatización de Javier Milei con los dictámenes presentados por Hernán Lombardi (PRO) y Juan Manuel López (Coalición Cívica), La Libertad Avanza logró dictaminar con 35 firmas a favor, que también incluyeron a los integrantes del PRO, la CC, Producción y Trabajo, Movimiento de Integración y Trabajo, y el MID.
El segundo despacho fue para Unión por la Patria, que envió un dictamen de rechazo -al igual que el FIT- y sumó 33. Entre tanto, Encuentro Federal obtuvo el apoyo de los radicales de “Democracia para Siempre” y alcanzó 7 firmas para impulsar la propuesta de una privatización parcial de la empresa.
De esta forma, la privatización de Aerolíneas Argentinas está habilitada para ingresar al recinto de la Cámara de Diputados, donde el oficialismo aún no cuenta con los votos para darle media sanción. Además, el bloque Innovación Federal decidió no firmar ningún dictamen. La bancada cuenta con 8 escaños.
Sin embargo, en paralelo con la confirmación de la noticia, Omar de Marchi renunció a la secretaría de Relaciones Parlamentarias para asumir como vicepresidente de la empresa y encarar la privatización.
Proyecto de Privatización de Aerolíneas Argentinas
El dictamen oficialista propone declarar a la empresa como “sujeta a privatización”, asignándole al Presidente la facultad para decidir sobre el proceso de venta. Se trata de una mezcla entre lo que proponía la Ley de Reforma del Estado de 1989 y la Ley Bases.
Cabe recordar que la versión sancionada de la Ley indica que para vender empresas públicas debe intervenir la bicameral de privatizaciones, la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) y la Auditoría General de la Nación (AGN). Además, se restringe la liquidación de activos.
El primero en presentar un proyecto de estas características fue Lombardi, y luego se sumó el de López (con la inclusión de las normativas de la Ley Bases). A ellos se sumó el decreto de Milei para habilitar la privatización.
Para defender la propuesta, Lombardi aseguró que “estamos discutiendo federalismo porque eso es un proyecto para llegar a más destinos“. “Aerolíneas Argentinas es el ejercicio de posición dominante en el mercado”, indicó.
“La mejor forma de conectar el país es la libertad de quién va a venir. Lo mejor que puede pasar es la desregulación de los cielos“, agregó, al tiempo que hizo una férrea defensa de las aerolíneas low cost.
Entre tanto, López afirmó que “la mayor parte de los países del mundo han decidido no tener aerolíneas de bandera“. “Así lo entendieron gobiernos considerados populares, como el de Lula Da Silva (Brasil) y Pepe Mujica (Uruguay)”.
Entre tanto, Silvana Guidice (PRO) comentó que la aerolínea brinda “un servicio deficiente” y comentó que “hay ñoquis” para defender su postura en un plenario en el que también expusieron trabajadores aeronáuticos y representantes del sector, que no recibieron positivamente el comentario.
“Espero que la adjetivación de ñoquis no sea a los trabajadores que están acá“, dijo al respecto el comandante Gabriel Pla, en alusión a los comentarios de Giudici.
Las 35 firmas de apoyo incluyeron al PRO, la UCR, Paula Oliveto (Coalición Cívica), y Nancy Picón, de Producción y Trabajo (San Juan). A ellos se sumaron Eduardo Falcone y Oscar Zago (del MID), que pusieron las firmas necesarias para que el oficialismo lograra el dictamen de mayoría.
El apoyo del MID
El bloque que conduce Zago sostiene una tensa situación con Martín Menem y Karina Milei, a quienes les achaca un mal manejo de las relaciones y el incumplimiento de acuerdos políticos. Sin embargo, eso no detuvo a su bloque a aportar las firmas necesarias para salvar la iniciativa parlamentaria.
“Si Zago y Falcone no venían o votaban en contra, no teníamos dictamen de mayoría“, admitían en los pasillos del Congreso. Sin embargo, los aliados del gobierno consideran que los referenciados en el Presidente “no se conmueven con un enojo” y dieron a entender que evalúan “dejar de apoyar o votar” para ser tenidos en cuenta.
“Estamos de acuerdo y acompañamos todas las medidas de racionalización del Estado y de inversión privada“, explicó Falcone durante su alocución. Entre tanto, Zago llegó a último momento para aportar su firma.
La situación parece no hacer mella en el optimismo libertario. Uno de los representantes del espacio habría festejado con ironía que “hasta cuando cometemos errores nos sale bien“.
Dictámenes de rechazo
El rechazo a la iniciativa estuvo encabezado por Unión por la Patria y el Frente de Izquierda, que presentaron dictámenes propios, aunque estuvieron de acuerdo en que la insistencia con la privatización es “anticonstitucional”, ya que la propuesta había sido incluida (y rechazada) en la Ley Bases.
El artículo 81 de la Constitución Nacional remarca que “ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cámaras podrá repetirse en las sesiones de aquel año“, por lo que el argumento es que para insistir en este tema deberán esperar hasta el año que viene, y en el peronismo anticiparon que judicializarán el tema.
Al tomar la palabra, Diego Giuliano (Unión por la Patria) comentó que “no se si a Aerolíneas la quieren privatizar, concesionar o quebrar o regalar, como se dijo en algún medio“.
Entre tanto, Germán Martínez (titular de la bancada) cuestionó a los legisladores que impulsaron el proyecto de privatización parcial. “Están los que quieren rifar Aerolineas completa y los que la quieren rifar un poquito“, indicó.
También recordó que durante la gestión de Mauricio Macri ya se había intentado una desregularización del mercado aéreo. “Cambiarán algunos nombres de las compañías, pero los lobbystas son los mismos“, dijo, y completó:
“Hay un grupo de diputados que está permitiendo avanzar con la privatización. Otros que plantean un matiz, pero le están haciendo el juego a quienes quieren que Aerolíneas Argentinas sea privatizada. No es que le tengan miedo a Milei: se arrodillan ante el poder económico”.
Carolina Galliard (Unión por la Patria) se expresó en defensa de la empresa, remarcando que “Aerolíneas viajaba a diez lugares en 2008 (cuando se estatizó), ahora va a 52. La empresa no tiene déficit y la quiere vender porque hay un negocio de Macri y sus amigos. Y los que firman el dictamen de mayoría, son cómplices“.
La alternativa de Encuentro Federal
Entre tanto, los liderados por Miguel Ángel Pichetto proponen que la compañía sufra una privatización parcial, pero que el Estado se quede con el 51% del paquete accionario. Sobre la propuesta oficialista, Nicolás Massot (Encuentro Federal) cuestionó que “no se modificó nada respecto a la ley Bases“.
En esencia, el Estado sólo podría vender el 49% de las acciones y otorgar el gerenciamiento por un plazo determinado, mientras que para comercializar más o cerrar la empresa, debería actuar el Congreso.
“Lo primero que le pediría al oficialismo es sinceridad al respecto: si quieren liquidar la empresa, estamos en contra. Pero no estamos en contra de discutir un formato de privatizaciones”, explicó Massot, quien consideró que:
“La misión de la compañía no es ser rentable: es conectar a la Argentina y transportar a sus ciudadanos. Estoy de acuerdo en que no le pida plata al tesoro, pero en el Presupuesto 2025 se aporta 55 millones de dólares, con una facturación de 2700. Pasar de 98% a 100% no parece poco sustentable. No estamos hablando del Correo Argentino“.
Las 7 firmas que obtuvo el expediente incluyeron también las del bloque “Democracia para Siempre” (que incluye a los radicales escindidos del bloque UCR), así como la del diputado de la CC, Maximiliano Ferraro, que una vez marcó distancia con respecto a la postura del resto del espacio.
Al respecto, Pablo Juliano (Democracia para Siempre) aseguró que “evitamos el desmantelamiento de la empresa, evitando así caer en la experiencia que nos pasó en la década del 90″. “Recordemos que sobre el final del gobierno de Alfonsín se buscaba una salida que era que el Estado preservara el 51% con participación de los trabajadores y con abrirle la puerta al capital mixto”, recordó, al tiempo que completó:
“De esta manera nosotros salimos de esa falsa dicotomía de que es o el Estado o el privado, nosotros decimos que tienen que ser juntos, es una mirada que agrega eficiencia, que agrega control”.
Discusión en el recinto
Ahora que la iniciativa está habilitada para ingresar al recinto, el oficialismo deberá comenzar las negociaciones para alcanzar el apoyo de la mayoría de los Diputados. La situación, hasta el momento, no es favorable.
Sumando todos los apoyos demostrados hasta ahora, La Libertad Avanza sumaría 116 votos a favor. Lejos de los 129 que necesita para garantizar el quórum y la aprobación de la iniciativa.
Entre tanto, en el peronismo consideran que tienen las 99 voluntades alineadas, aunque aún está en duda el destino de los votos restantes. Lo cierto es que si se suman los de Unión por la Patria, el FIT, Encuentro Federal y “Democracia Para Siempre”, superarían los 130 votos.
A esto se suma el factor de los Gobernadores. Innovación Federal decidió no firmar ninguno de los dictámenes presentados y esperar a la discusión en el recinto para aportar sus votos.
Los federales cuentan con 8 escaños y en los despachos que responden a los gobernadores de Salta, Misiones y Rio Negro comentan que “es una postura de seguir negociando con el Gobierno los pedidos desde la provincia”.
De cara a la discusión del Presupuesto 2025, el oficialismo deberá encausar las negociaciones con este espacio para acercarse a los votos que necesita. En paralelo, los libertarios apostarían a romper Encuentro Federal y el bloque de radicales rebeldes.
De Marchi va a Aerolíneas Argentinas
Lo cierto es que poco después de confirmarse el dictamen, De Marchi presentó su renuncia a la secretaría de Relaciones Parlamentarias de la Nación, con el objetivo de ingresar a Aerolíneas como vicepresidente.
Según confirmó Fabián Lombardo (titular de la empresa), con la maniobra se busca avanzar con el proceso de privatización y puso en alerta a los gremios aeronáuticos. “Confiamos en que la incorporación del doctor De Marchi ayude en el proceso de transformación profunda que está atravesando Aerolíneas Argentinas“, explicó Lombardo en una carta.
Cabe recordar que De Marchi había ingresado junto al eyectado Nicolás Posse en la Jefatura de Gabinete. Con su renuncia, será reemplazado por el exlegislador del PRO Oscar Moscariello en la Secretaría de Relaciones Parlamentarias.
