Durante la gestión de Diego Spagnuolo en ANDIS los sobreprecios llegaron a superar el 4.000%, según la última auditoría del organismo, que también confirmó compras de insumos que jamás fueron entregados y ahora son investigadas por la Justicia.
La causa ANDIS sigue dejando al descubierto casos de corrupción en el marco del gobierno de Javier Milei. En esta oportunidad, la última auditoría realizada sobre el organismo detectó sobreprecios que superan el 4.000% y desvíos “técnicamente indefendibles”, que ahora son investigados por la Justicia.
Los hallazgos surgen de dos informes técnicos elaborados por el interventor de la ex Agencia Nacional de Discapacidad, Alejandro Vilches, junto con el Ministerio de Salud. Los documentos, fechados el 15 de octubre de 2025 y el 10 de abril de este año, fueron incorporados al expediente judicial.
Analizan compras de insumos médicos y ortopédicos realizadas durante la gestión de Diego Spagnuolo, que estuvo al frente del organismo entre diciembre de 2023 y octubre de 2025, y cuyos audios hablando del esquema de corrupción y retornos del 3% para Karina Milei dieron inicio a la causa.
Qué detectaron las auditorías del organismo
El primer documento se centró en operaciones vinculadas con válvulas pulmonares, prótesis, implantes cocleares, sillas de ruedas y un neuroestimulador. El segundo sumó insumos ortopédicos, referencias de precios de mercado y cuestionamientos de tipo administrativo.
En octubre, Vilches había explicado que la intervención avanzaba con una revisión de expedientes, documentación y procedimientos, con el objetivo de la “detección de hechos relevantes y/o irregularidades“.
La comparación con lo que pagaron otros organismos públicos arrojó diferencias de hasta 1972%. El caso más llamativo es el de un sistema de válvulas bicavales transcatéter: la ex ANDIS pagó $425 millones a Farma Salud el 8 de julio de 2025, mientras que el PAMI había adjudicado el mismo sistema el 25 de marzo de ese año a Siprotec SA por $124,2 millones la unidad.
La misma empresa aparece en otra comparación por la compra de endoprótesis y una válvula pulmonar autoexpandible. En ese producto, la brecha entre lo facturado a la ex ANDIS y lo abonado por el PAMI a otros proveedores llegó al 711%.
En los implantes cocleares, el informe indicó que el valor promedio pagado por unidad a Droguería Floresta fue de US$62.613. En contraste, una adjudicación de septiembre fijó un precio unitario de US$12.125, y la referencia de mercado utilizada rondaba los US$16.975.
Según el escrito de Vilches, la diferencia alcanzaba los US$45.638 por unidad, un 269% por encima del precio estimado de mercado.
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Facturas duplicadas y prótesis no entregadas
Otro caso involucra a la empresa Indecomm. El análisis de sus facturas detectó seis comprobantes emitidos durante noviembre. Entre ellos figura la factura B 00001-00000958, que habría sido abonada dos veces por $28,7 millones en cada ocasión.
También se revisó la compra de un neuroestimulador. La firma Neurosalud recibió en junio de 2025 un pago de $132,4 millones mediante la Factura N° 00000128, un valor que coincidía con el fijado en la adjudicación de abril.
Un mes antes, el PAMI había adquirido un neuroestimulador implantable bilateral con batería no recargable por $41,5 millones la unidad. A partir de esa comparación, los técnicos señalaron una brecha del 219%.
El informe de abril incorporó lo que definió como “errores de categorización técnica”. Según el documento, se facturaron unidades C01 por valores de entre $11 millones y $14,9 millones, aunque por la patología correspondían unidades D01 con Tilt, cuyos valores de referencia iban de $1,3 millones a $2,3 millones.
La revisión también cuestionó la elección de productos importados. Según el análisis, los requerimientos terapéuticos podían cubrirse con equipamiento nacional, que ofrecía “superior durabilidad y ajuste anatómico” y tenía un costo menor.
Sobre este punto, el informe sostuvo que “la insistencia en el uso de módulos importados con sobreprecios que oscilan entre el 300% y el 1000% de forma sistémica carece de sustento clínico y financiero”.
El mayor desvío detectado corresponde a la factura de un andador, con un presunto sobreprecio del 4239%, una cifra que ya había trascendido en la prensa semanas atrás. Desde Ortopedia Bernat señalaron que, al menos hasta mayo, esa factura permanecía impaga.
La empresa también describió qué había ocurrido con el producto: “Se contempló algo mucho más sofisticado y que se terminó entregando algo más sencillo, pero el circuito operativo continuó y se terminó facturando el mismo valor que lo adjudicado. Y no lo entregado“.
Entre los casos relevados, uno de los de mayor gravedad ocurrió en Río Negro. Un paciente necesitaba una prótesis por una amputación y la documentación indicaba que el elemento había sido entregado, con un remito firmado por la madre del beneficiario.
Sin embargo, al consultar directamente a la familia se determinó que la firma había sido obtenida “bajo inducción a error” durante la toma de medidas y que no acreditaba la recepción efectiva del producto. El informe concluyó que la prótesis nunca fue entregada.
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Causa ANDIS: El contexto de la investigación
Los informes de Vilches se suman a un dictamen de la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA), que también halló diferencias de precios, incluso entre distintas licitaciones realizadas dentro de la propia ANDIS.
Ese material fue utilizado por el fiscal federal Franco Picardi para orientar su acusación hacia un esquema de licitaciones que habría sido más acotado y con menos oferentes que el sistema de compulsas recomendado por las autoridades.
Picardi sostiene que la ex ANDIS fue utilizada como una “ventanilla de pagos millonarios, permanentes y direccionados”, bajo un esquema de asociación ilícita, negociaciones incompatibles con la función pública y fraude en perjuicio de la administración del Estado.
Por lo pronto, más de 500 expedientes administrativos apuntan contra Spagnuolo, quien renunció en agosto del año pasado en medio del escándalo por coimas y luego fue procesado junto a varios funcionarios y empresarios.
Entre las empresas proveedoras que emitieron facturas a la ANDIS por más de $25.661 millones figuran Indecomm, Droguería Floresta, Neurosalud, Farma Salud SRL, Ortopedia Bernat SRL, Artrobone Ortopedia SA, Cirugía y Ortopedia Imnova SA, Bymax Medical SRL y Expo Trauma SA.
Además, una auditoría oficial detectó la semana pasada un desfasaje de $158.717 millones entre informes de deuda de distintas áreas internas del organismo. Poco después, Vilches presentó su renuncia como interventor.
Vale mencionar que recientemente se sumaron a la causa los dichos de Nadia Beller, expareja de Fernando Cerimedo (quien fuera asesor de Javier Milei). La abogada boliviana ratificó ante la justicia argentina sus dichos sobre “la corrupción de Milei y de la hermana”.
