El Gobierno de Axel Kicillof envió a la Legislatura Bonaerense el proyecto para establecer un Régimen Provincial de Inversiones Estratégicas, y otorgar beneficios a los “proyectos que generen un impacto económico, productivo y social” en la Provincia, según explicó Augusto Costa.
Con la iniciativa, la administración provincial busca impulsar la producción y la creación de empleo a través de beneficios fiscales para los proyectos con un piso de inversión de 5 millones de dólares.
Presentación ante la Legislatura Bonaerense
El encargado de presentar la iniciativa ante los legisladores fue el Ministro de Producción de la Provincia de Buenos Aires, Augusto Costa. Quien luego de la reunión informativa explicó que “recién lo que hicimos fue presentar los lineamientos del proyecto que está ingresando hoy a la legislatura que se trabajó desde el Ejecutivo”.
En ese sentido, indicó que “complementa el régimen de incentivos nacional porque brinda beneficios provinciales a todos los beneficios nacionales que ya están vigentes en la provincia por la sanción del régimen nacional”, aunque aclaró que:
“No es un RIGI porque este es un régimen de promoción e inversiones estratégicas que lo que busca es generar incentivos vía desgrabaciones tributarias, fundamentalmente, para aquellos proyectos de inversión que generen un impacto económico, productivo y social relevante en la Provincia de Buenos Aires y que apunta a grandes inversiones, pero también a proyectos más pequeños“, señaló el ministro.
Más adelante, remarcó que “el piso de inversión que puede calificar al régimen es de 5 millones de dólares” y señaló que “el régimen nacional es de 200 millones de dólares con lo cual tiene una lógica absolutamente distinta“.
“En el régimen provincial se pone el impacto productivo económico y social adelante del beneficio“, continuó. En otras palabras, “únicamente van a poder acceder a los beneficios impositivos, aquellos proyectos que demuestren que van a generar más valor agregado en la provincia”.
Posteriormente, el Ministro enumeró los beneficios, que incluirían “más empleo, innovación tecnológica, mejoras en cuestiones de sustentabilidad ambiental, de género y sustitución de importaciones y mayores exportaciones“.
El gobernador Kicillof había presentado el régimen provincial durante su participación de un evento en Ituzaingó donde se celebró el Día de la Industria el pasado 2 de septiembre. Ahora el proyecto ingresó oficialmente a la Legislatura, que deberá tratarlo durante las próximas semanas.
Durante la presentación de Costa también estuvieron presentes el presidente de la Cámara de Diputados, Alejandro Dichiara, y los diputados Agustín Forchieri (PRO), Diego Garciarena (UCR+Cambio Federal); Gustavo Cuervo (Unión Renovación y Fe); Agustín Romo (La Libertad Avanza); Claudio Frangul (Acuerdo Cívico UCR+GEN); Florencia Retamoso (PRO-Libertad); Maricel Etchecoin (Coalición Cívica); Guillermo Castello (Libre); Jazmín Carrizo (BA Libre); Guillermo Kane (PO) y Laura Cano (PTS).
A ellos se sumaron los senadores bonaerenses María Teresa García (Unión por la Patria); Alejandro Rabinovich (PRO); Agustín Maspoli (UCR+Cambio Federal); Carlos Curestis (Libertad Avanza); Sergio Vargas (Libertad Avanza) y Betina Riva (Buenos Aires Libre).
¿De qué se trata el Régimen Provincial de Inversiones Estratégicas?
El proyecto de ley busca promover las inversiones en territorio bonaerense a través de un régimen de beneficios fiscales y un marco regulatorio específico, con el objetivo de impulsar el desarrollo productivo, la generación de empleo y el crecimiento económico de la región.
Entre sus objetivos están fomentar la inversión en sectores que generen valor agregado, impulsar el empleo calificado y registrado, promover el desarrollo de proveedores locales, fomentar la innovación y la transferencia tecnológica, diversificar la matriz productiva, aumentar las exportaciones y sustituir importaciones, promover un desarrollo territorial equitativo, y desarrollar nuevos sectores productivos.
La iniciativa alcanzará a los sectores relacionados con la manufactura y la provisión de servicios como el turismo y la logística. También quedarán incluidos aquellos que son intensivos en recursos naturales y los proyectos declarados de interés estratégico por el Poder Ejecutivo.
En cuanto a los proyectos alcanzados por el régimen, estos incluyen la construcción de nuevas plantas o la ampliación de las existentes (que impliquen un incremento de la producción de al menos el 30%). También contemplan incentivos para nuevos procesos productivos que representen inversiones de al menos 5 millones de dólares.
Los proyectos aprobados recibirán exenciones parciales del pago de los impuestos Inmobiliario, sobre los Ingresos Brutos, y de Sellos. Para las inversiones de hasta 50 millones de dólares, la extensión impositiva será del 30% y se extenderá por 5 años.
Entre tanto, los proyectos de entre 50 y 200 millones de dólares gozarán de un 25% de la exención y el beneficio durará 4 años. El último segmento incluye a las inversiones que superen los 200 millones de dólares. En este caso tendrán un 20% de exención por un periodo de 3 años.
Para adherirse al régimen, se deberá presentar un plan de inversión que será evaluado por la autoridad de aplicación correspondiente en base a su contribución al desarrollo productivo, económico y social.
Asimismo, se dispone de 2 años para oficializar la adhesión y su aprobación no se deberá extender por más de 60 días hábiles. Cabe señalar que para las inversiones mayores de 50 millones de dólares, las empresas deberán destinar al menos el 50% de sus compras a proveedores locales.
La respuesta de los legisladores bonaerenses
Durante su alocución ante los legisladores, Costa resaltó la importancia de aprobar la normativa en el menor tiempo posible. “En el contexto actual en el que se encuentra la economía y la producción de la provincia”, indicó “contar con esta herramienta de la manera más rápida posible es algo que va a permitir que muchas inversiones que hoy se están estudiando puedan contar con los beneficios adecuados“.
Por su parte, la Senadora Teresa García (Unión por la Patria), manifestó que el régimen bonaerense “no corresponde a ninguna de la lógica del proyecto nacional, del Gobierno Nacional”. Al respecto, comentó:
“Es un proyecto de fomento de inversiones en la provincia, que tiene tablas de máximo de mínimo, de inversión, con una serie de beneficios provinciales que tienen una determinada lógica, o sea, que no impacte negativamente en el empleo local, que promueva la sustitución de importaciones, que promueva registros de proveedores locales, que apueste permanentemente al desarrollo de la Provincia de Buenos Aires”.
Facundo Tignanelli, pte del bloque, participó junto a ptes de bloque, las autoridades @enriquedichiara , @BozzanoGervasio y @AlexisGuerrera y el dip. @RubenEslaiman , de la reunión con el ministro @CostaAugusto9 , quien explicó el proyecto de Régimen de Inversiones Estratégicas pic.twitter.com/gMQmp1K466
— Diputados Unión por la Patria – PBA (@diputadosuxp_ba) September 10, 2024
Entre tanto, el senador Alejandro Rabinovich (PRO) planteó dudas con respecto a las condiciones del régimen, y consideró que “es un proyecto que es subjetivo de a quién le queda el beneficio, pareciera que el beneficio lo define la provincia de Buenos Aires”. “Veo subjetividad en esto de si las empresas cumplen con el tema del género“, agregó, al tiempo que completó:
“No pudo contestar qué pasaba con aquellas inversiones que adherían al régimen nacional por estar en más de 200 millones. Y que no que tenían que hacer de vuelta el trámite en provincia, con lo cual ahí veo que me parece que hay un tema donde la provincia no está yendo a buscar las inversiones”.
Por su parte, el diputado del PRO Matías Ranzini consideró que hubo una tardanza de parte de la administración provincial a la hora de presentar el proyecto. En cuanto al proyecto propiamente dicho, se limitó a decir que “lo tenemos que estudiar minuciosamente porque hay muchas inconsistencias en lo poco que pudimos ver”.
Desde el entorno de Diego Garciarena (presidente del Bloque UCR+ Cambio Federal en Diputados) comentaron que “siempre suma que venga a un Ministro a dar explicaciones, pero hubiera sumado más si estuviera presentado el Proyecto de Ley”.
Alexis Guerrera (vicepresidente de la cámara baja) comentó que “más allá de la percepción que cada legislador tenga sobre el RIGI nacional, este Régimen Provincial de Desarrollo Productivo y Fomento de Inversiones abre un abanico de posibilidades para el crecimiento del entramado productivo en los 135 municipios”.
“Ningún legisladores nos planteó adherir al de Nación. Hoy quedó más que demostrado eso porque nadie nos pidió adherir a un régimen que no era necesario”, comentó Costa al final del encuentro.
