Por ley, el Gobierno Nacional debería destinar parte de lo recaudado por el impuesto a los combustibles al financiamiento de obras para mitigar el impacto de las inundaciones en el territorio, pero hasta ahora solo ejecutó el 7,45% de los fondos y mantiene paralizados varios proyectos de infraestructura.
Las intensas precipitaciones que afectaron a la provincia de Buenos Aires dejaron un panorama complejo en varias zonas del territorio bonaerense. Se calcula que aproximadamente cinco millones de hectáreas de áreas productivas del interior quedaron comprometidas por los temporales, con numerosas localidades y campos directamente anegados.
En medio de esta crisis, un informe del gobierno de la Provincia de Buenos Aires reveló datos alarmantes sobre la gestión de recursos destinados a prevenir este tipo de catástrofes por parte del Gobierno Nacional.
Según el documento, la administración nacional que encabeza Javier Milei ejecutó apenas el 7,45% de los fondos recaudados específicamente para obras hídricas orientadas a la prevención y mitigación de inundaciones.
Entre 2024 y el primer trimestre de 2025, el Fideicomiso de Infraestructura Hídrica recibió aproximadamente $175 mil millones, de los cuales solo se aplicaron $13.011 millones a los fines establecidos por ley.
Esta subejecución del 92,5% de los recursos disponibles cobra especial relevancia considerando que la Ley N° 23.966 establece que el 4,31% de la recaudación del Impuesto a los Combustibles debe destinarse al desarrollo de proyectos de infraestructura para mitigar daños por inundaciones, recuperar tierras productivas y proteger la infraestructura vial y ferroviaria.
Coordinación entre Nación y Provincia ante la emergencia
Pese al desmanejo del Gobierno Nacional, funcionarios de Casa Rosada como Patricia Bullrich y Manuel Adorni decidieron utilizar las inundaciones como una forma de confrontar con la gestión de Axel Kicillof.
La ministra de Seguridad y senadora electa por la Ciudad de Buenos Aires planteó: “Como la Provincia no lo está resolviendo y los jefes comunales no tienen jurisdicción, estamos en un escenario donde nadie asume la responsabilidad”.
“Entonces, lo haremos nosotros. El Estado Nacional se hace cargo de la emergencia“, agregó. El nuevo jefe de gabinete, por su parte, anunció que el Gobierno nacional pondría “todos los recursos” para enfrentar la emergencia.
Al día siguiente, en el municipio de 9 de Julio, el gobierno nacional se dignó a enviar una delegación a la reunión con autoridades municipales y bonaerenses que estaba dedicada a abordar de manera integral la problemática del excedente hídrico en la región.
La intendenta local María José Gentile recibió a funcionarios de los Ministerios de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia, de Asuntos Agrarios, Seguridad y una delegación del Ministerio de Seguridad de la Nación.
Del encuentro también participaron el director provincial de Hidráulica, Flavio Seiano; el presidente de la Autoridad del Agua, Damián Costamanga; el administrador de Vialidad de la provincia, Roni Caggiano y funcionarios del Ministerio de Desarrollo Agrario y de la cartera de Seguridad bonaerense.
Esta reunión se inscribe en el marco de la reactivación de los Comités de Cuencas Hídricas que llevó adelante la Autoridad del Agua (ADA), organismos que desempeñan un rol clave para el abordaje intersectorial del uso del recurso hídrico.
El Comité de Cuenca Hídrica del Río Salado está conformado por nueve Subregiones, de las cuales siete ya se encuentran reactivadas y las dos restantes están en proceso. Damián Costamanga explicó la importancia de estos espacios:
“La herramienta para ordenar los recursos hídricos son los comités de cuenca, que fueron reactivados en la provincia de Buenos Aires y vienen desarrollando distintas actividades en conjunto con las obras hidráulicas que se ejecutan”.
Además, el funcionario destacó: “Estuvimos en Bragado y en 9 de Julio la semana pasada, cuando hemos anunciado las obras del nodo Bragado. Lo importante es que compartimos con el resto de los funcionarios municipales, provinciales y nacionales que estamos en una situación extraordinaria. Ha caído más del doble de la cantidad de agua que debería caer“.
Durante este año, el gobierno bonaerense destinó fondos provinciales a los municipios para el mantenimiento de los caminos rurales y reforzó esa partida con $2.000 millones. La Dirección de Vialidad Provincial y de Hidráulica puso a disposición máquinas retroexcavadoras, motoniveladoras, retropalas y camiones para construir terraplenes y defensas.
Asimismo, mediante bombas hidráulicas, se realizaron tareas para desagotar áreas urbanizadas, además de limpieza de arroyos y canales.
El Plan Maestro Integral de la Cuenca del Río Salado
Uno de los temas centrales planteados en la reunión fue el estado actual de la obra en la cuenca del Río Salado, que ocupa una superficie de 170.000 km² en la provincia de Buenos Aires. El Plan Maestro Integral de la Cuenca del río Salado constituye una política de Estado que, desde 1997, se desarrolla conjuntamente entre el Gobierno Nacional y la Provincia de Buenos Aires.
Esta obra integral y emblemática permitirá mitigar los efectos de los períodos de sequías e inundaciones en la cuenca, abarcando 59 municipios y alcanzando a una población de más de 1,5 millones de habitantes. El plan impacta en 8 millones de hectáreas del territorio provincial que podrán ser recuperadas para la producción agrícola y ganadera bonaerense.
Para planificar los trabajos a ejecutar, el curso del río fue dividido en cinco tramos. Los tramos I, II y III están finalizados. El tramo IV se encuentra finalizado en sus etapas 1, 3 y 4, pero está paralizado en la etapa 2 por parte del actual Gobierno Nacional.
Por su parte, el tramo V es el que se encuentra en proyecto y análisis presupuestario por parte del gobierno bonaerense, que viene haciéndose cargo de multitud de obras y proyectos que el Gobierno Nacional dejó de financiar.
Según la información oficial, las obras de los subtramos A, B y C de la etapa 2 del tramo IV podrían ser ejecutadas y finalizadas, pero los recursos recaudados no fueron destinados a los fines que corresponden por ley. Esta paralización resulta especialmente crítica considerando el impuesto a los combustibles genera fondos específicamente asignados a estas infraestructuras.
El Tramo V, a cargo de la provincia de Buenos Aires, se trata del segmento final con el que se completará el Plan Maestro. Se extiende sobre 98 km en total, entre el Canal del Este de la laguna de Bragado y la descarga de la laguna El Carpincho, en Junín, atravesando también los municipios de Chacabuco y Alberti.
Esta etapa contempla la intervención de 10 puentes, de los cuales 8 son carreteros y 2 ferroviarios, y la obra de cierre de la laguna de Rocha. Como obra complementaria, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos finalizó el estudio para la elaboración del proyecto licitatorio de obras de infraestructura en el “Nodo de Bragado”.
El Nodo Bragado permite el drenaje y tránsito de los excedentes hídricos de 2,8 millones de hectáreas y se ubica en una zona crítica que forma parte de las Subregiones A2 y A3 de la Región Hídrica Área Pampeana Central.
Esta área involucra a los partidos de 9 de Julio, Bragado, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Daireaux, Florentino Ameghino, General Viamonte, General Villegas, Hipólito Irigoyen, Junín, Lincoln, Pehuajó y Trenque Lauquen, en el noroeste de la Provincia.
Las obras del Plan Maestro Integral consisten en la adecuación, ensanche y profundización del cauce del río mediante tareas de dragado y relleno que permitirán el escurrimiento encauzado ante crecidas, teniendo en cuenta los caudales máximos estimados.
Con ese fin, se amplía la sección primaria del río y se ejecutan nuevas secciones a cada lado, llamadas recintos, que son rellenadas con el material recuperado mediante el dragado para absorber las crecidas.
Este sistema posibilitará que las áreas alrededor del Salado, que suelen quedar anegadas, puedan ser utilizadas para la producción. La finalización del plan permitirá mitigar los impactos de las inundaciones y recuperar millones de hectáreas para la producción, potenciando el desarrollo productivo de esta cuenca estratégica para la provincia de Buenos Aires.
