Carlos Bianco cuestionó el ajuste en ciencia y educación del Presupuesto Nacional y remarcó que “todas las escuelas económicas dicen que las formas más virtuosas del desarrollo tienen que ver justamente con las inversiones en ciencia y tecnología”. Además, anunció nuevas licitaciones por más de $13.000 millones y presentó un repaso de la gestión bonaerense 2025.
En su habitual conferencia de prensa semanal, el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, realizó un extenso repaso de la gestión de la administración de Axel Kicillof durante el año y lanzó duras críticas a las políticas del Gobierno nacional, encabezado por Javier Milei.
En un contexto que definió como “muy complejo”, destacó la continuidad de la obra pública provincial, anunció nuevas herramientas digitales y apuntó que la deuda de Nación con la Provincia ya asciende a casi 15 billones de pesos.
Bianco centró sus críticas en la reciente aprobación del Presupuesto nacional 2026, particularmente en la derogación, a través de su artículo 30, de leyes que establecían pisos mínimos de financiamiento para educación, ciencia y técnica.
“Lamentablemente fueron derogadas esas leyes… cosa que nos preocupa muchísimo“, afirmó. Frente a este escenario, presentó el balance de obras e inversiones realizadas por la provincia, que incluyen 295 nuevos edificios escolares y 48 Centros Universitarios “Puentes”, según datos oficiales.
El ministro también aprovechó la ocasión para presentar dos nuevas plataformas digitales: el Programa Bonaerense de Microcertificaciones, en alianza con universidades, y el Sistema de Trabajo Digital, que despapeliza trámites laborales.
“Son cuestiones que muchas veces son de gestión dura y que no se conocen. Así que nos parecía importante mostrarlo”, explicó Bianco, contrastando estas políticas con la reforma laboral impulsada a nivel nacional.
Un presupuesto nacional que deroga pilares del desarrollo
El primer eje de la conferencia estuvo centrado en la aprobación del Presupuesto Nacional 2026, particularmente en el artículo 30 del capítulo 2 que deroga leyes de financiamiento mínimo para sectores estratégicos. Bianco expresó que esta medida afecta especialmente a educación, ciencia y tecnología, escuelas técnicas y defensa.
“Lamentablemente fueron derogadas esas leyes en virtud de la aprobación de ese presupuesto y de ese artículo en particular”, afirmó el ministro, quien detalló que se eliminaron pisos presupuestarios del 6% del PBI para educación, 1% para ciencia y tecnología, 0,2% para escuelas técnicas y 0,8% para el FONDEF (Fondo Nacional para la Defensa).
El funcionario argumentó que esta decisión contradice el consenso económico internacional sobre desarrollo, incluso los autores con los que simpatiza el presidente Javier Milei:
“Todo el mundo dice, todas las escuelas económicas lo dicen, que las formas más virtuosas del desarrollo, de la generación de competitividad, tienen que ver justamente con las inversiones en ciencia y tecnología que hacen los estados nacionales, los estados provinciales, pero también las empresas privadas”.
Bianco también cuestionó la reforma laboral impulsada por el gobierno nacional, cuyo tratamiento fue postergado para febrero: “Son formas, digámoslo, poco genuinas de favorecer la competitividad. Si la competitividad argentina va a estar basada en la baja de los salarios y en la quita de los derechos de los trabajadores, es un problema”.
Cuatro nuevas licitaciones provinciales frente al abandono nacional
En materia de obra pública, el ministro anunció cuatro nuevas licitaciones por un valor total de $13.352 millones en los municipios de San Martín, La Matanza y Avellaneda. Las obras incluyen:
- $2.657 millones para la construcción de una cancha multipropósito cubierta y puesta en valor de la pista de atletismo del Centro Municipal de Educación Física (San Martín)
- $7.080 millones para la construcción del sector de dormitorios del Masterplan Mugica (La Matanza)
- $2.715 millones para la puesta en valor del sector de internación del segundo y tercer piso del Hospital Interzonal General de Agudos Presidente Perón (Avellaneda)
- $892 millones para la construcción de una escuela primaria en Temperley, licitada por el OPISU (Organismo Provincial de Integración Social y Urbana)
Con estas licitaciones, la provincia alcanzó 99 nuevas licitaciones durante 2025 con una inversión total de $596.158 millones. Bianco destacó que estas obras se ejecutan desde organismos provinciales, a través de convenios con municipios o directamente por los gobiernos locales. Además, Bianco comentó:
“Lo que no tenemos más desde hace un tiempo largo, desde hace dos años, desde que llegó Milei en la provincia de Buenos Aires son obras financiadas por nación que ejecutaba la provincia, todas paradas. Obras financiadas por nación que ejecutaban los municipios, todas paradas. Y obras que financiaba y ejecutaba nación en la provincia de Buenos Aires, todas paradas”.
Según los datos oficiales, el gobierno nacional dejó paralizadas 1.000 obras públicas en territorio bonaerense por un monto actualizado de $8,4 billones. “Son obras que quedaron abandonadas”, enfatizó el ministro, citando como ejemplo visible los esqueletos de viviendas en Berazategui sobre la autopista hacia la Capital Federal.
La deuda millonaria que Nación tiene con los bonaerenses
Bianco actualizó los cálculos de la deuda que mantiene el gobierno nacional con la provincia, que en agosto había sido estimada en $12,9 billones. Con valores de noviembre, la cifra ascendió a $14,7 billones, distribuidos en tres categorías:
- Deudas directas del gobierno nacional con la provincia: $3,5 billones
- Obras públicas abandonadas: $8,4 billones
- Discontinuidad o retrasos de programas nacionales: $2,7 billones
“Esto no tiene aplicados los intereses que habría que sumarle. Estos son los valores reales que le debe el gobierno nacional a la provincia de Buenos Aires”, aclaró el ministro, quien recordó que la provincia mantiene siete denuncias ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación por este tema.
Bianco también se refirió al traslado de reservas de oro al exterior. El ministro celebró que la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala Quinta, ordenó al Banco Central entregar un informe detallado sobre el destino de las 37 toneladas de lingotes de oro que fueron exteriorizadas en secreto durante 2024.
“Realmente no se sabe ni en qué país está, no se sabe si se puso a rendimiento, si eso está generando algún rendimiento. No existe ningún tipo de contrato respecto de ese oro. No se sabe si se utilizó como colateral, como garantía para algún préstamo internacional”, cuestionó Bianco, quien estimó que ese oro equivale a unos 5.000 millones de dólares.
El funcionario recordó que tanto la provincia como la Auditoría General de la Nación realizaron pedidos de información que nunca fueron respondidos: “Es gravísimo que los argentinos no sepamos dónde está una cantidad de oro semejante que equivale a los 5.000 millones de dólares. Es el oro de los argentinos”.
Herramientas digitales: microcertificaciones y trabajo remoto
La conferencia incluyó la presentación de dos iniciativas tecnológicas para modernizar la gestión provincial. La primera es el Programa Bonaerense de Microcertificaciones, desarrollado en colaboración con la UNESCO, que busca certificar digitalmente conocimientos específicos adquiridos por trabajadores en diversos ámbitos.
“Hoy, en muchos casos, los trabajadores hacen una serie de cursos puntuales sobre, por ejemplo, el manejo de alguna tecnología, pero no tienen ninguna certificación válida para después poder mostrar en su currículum”, explicó Bianco, quien detalló que el programa contempla tres componentes:
- Aportes no reembolsables de hasta $30 millones para que las universidades adquieran tecnología de certificación digital por blockchain
- Lanzamiento de dos diplomaturas: una en Diseño y Gestión de Microcertificaciones y otra en Gestión de Certificación Digital
- Incorporación de un módulo sobre microcertificaciones a la Diplomatura de Gestión de Centros Universitarios del programa Puentes
Este lunes por la tarde, Bianco firmará el primer convenio en la Universidad Nacional Arturo Jauretche para comenzar a implementar el sistema. La segunda herramienta es el Sistema de Trabajo Digital Bonaerense, una plataforma del Ministerio de Trabajo que permite a los empleadores rubricar documentación laboral de forma remota.
“Esto es un beneficio muy muy claro para los empleadores que antes para rubricar información sobre cuestiones laborales lo que tenían que hacer era ir a alguna de las delegaciones del Ministerio de Trabajo, que tiene 46 delegaciones en toda la provincia de Buenos Aires. Había 89 municipios que no tenían delegación“, señaló.
El sistema, implementado inicialmente de manera voluntaria en septiembre de 2024 y ahora obligatorio, ya registró 258.000 rúbricas y cuenta con 22.000 empleadores utilizándolo.
El contexto económico: caída de actividad, empleo y consumo
Antes de presentar el balance de gestión, Bianco dedicó varios minutos a repasar el contexto económico nacional durante 2025, comparando indicadores con el promedio de los dos últimos años del gobierno anterior. Los datos presentados muestran un panorama de contracción en múltiples sectores.
En actividad económica, la comparación arroja una reducción del 0,7%, con caídas sectoriales significativas: comercio (-5,8%), industria manufacturera (-9,6%) y construcción (-15,3%).
La utilización de capacidad instalada cayó por debajo del 60%, lo que significa, según Bianco, que “casi de cada dos máquinas que existen en Argentina, una se encuentra desenchufada y tapada con una mantita porque no está en producción”.
El consumo también registró descensos generalizados: ventas en supermercados (-10%), ventas minoristas (-5,9%), ventas mayoristas (-15,7%). Productos específicos mostraron caídas aún más pronunciadas: electrónicos y artículos para el hogar (-37,8%), indumentaria y calzado (-15,9%), carnes (-5,2%).
En materia de precios y tarifas, Bianco destacó aumentos reales por encima de la inflación general: electricidad y gas (+90%), alquileres (+86%), transporte público (+58%), prepagas (+30%) y educación privada (+12%).
“Esto es lo que termina sucediendo, lo dijo muchas veces el gobernador, dijeron que iban a privatizar la salud y la educación y lo que están haciendo es estatizar cada vez más la educación y la salud”, afirmó.
El empleo cayó un 3,9% en los últimos dos años, equivalente a 515.000 puestos de trabajo menos. El desglose muestra: monotributos sociales (-393.000), empleo asalariado privado (-154.000), empleo público (-60.000), empleo en casas particulares (-29.000).
Solo aumentaron los trabajadores independientes (+121.000), que según el ministro son “aquellos que se quedan sin trabajo en las fábricas, en las industrias, que después tienen que poner algún tipo de emprendimiento”.
Además, se registraron 280.984 trabajadores menos con ART y cerraron más de 20.000 empresas, principalmente pymes de hasta 50 empleados.
Balance de gestión 2025: educación, salud, seguridad y obra pública
En el cierre de la conferencia, Bianco presentó un exhaustivo repaso cuantitativo de la gestión provincial durante 2025 y el acumulado desde 2019.
En educación, destacó la inauguración de 59 nuevas escuelas (total de 295 en la gestión), la incorporación de 30.063 nuevas aulas (equivalente a 500 escuelas), el equipamiento de 8.000 escuelas con mobiliario producido en la fábrica provincial, la conexión a internet de 694 escuelas (245 este año) alcanzando más del 95% del sistema, y la entrega de más de 170.000 netbooks.
El programa Puentes alcanzó 48 centros universitarios inaugurados (17 este año), dictando carreras en más de 80 municipios donde antes no había oferta universitaria.
En salud, se inauguraron 201 Centros de Atención Primaria durante la gestión, se entregaron 425 ambulancias de alta complejidad (86 este año) con una inversión superior a $90.000 millones (cada unidad cuesta aproximadamente $215 millones), y se abrieron 69 policonsultorios de IOMA este año, totalizando 280 en la gestión.
En vivienda, se entregaron 22.172 nuevas viviendas entre 2019 y 2024, aunque este año solo se entregaron 133 al no contar con programas nacionales. Hay 8.000 viviendas en ejecución y 16.000 que estaba construyendo el gobierno nacional quedaron abandonadas.
En seguridad, se entregaron 908 patrulleros nuevos y 423 motos durante 2025, alcanzando un total de 7.101 patrulleros y 2.491 motos en toda la gestión.
Otros datos destacados incluyen la intervención de casi 5.000 kilómetros de caminos rurales, la inauguración de 12 Mercados Bonaerenses Fijos, dos mercados concentradores y nueve frigoríficos, y la capacitación de 111.923 trabajadores este año por el Ministerio de Trabajo (más del doble que los 50.000 anuales al inicio de la gestión).
En obra pública, se finalizaron 4.741 obras en seis años, distribuidas en: 1.985 obras de ejecución municipal con financiamiento provincial, 162 mejoras en rutas, 307 obras de conectividad y logística, 78 obras de energía, 514 obras hidráulicas y 1.695 otras obras de infraestructura.
“¿Cómo hacemos para seguir pagando salarios en tiempo y forma, para seguir pagando aguinaldos en tiempo y forma, para seguir pagando la deuda que nos dejó Vidal en tiempo y forma con vencimientos en marzo y en septiembre, además haciendo obra pública? Bueno, eso se llama administración responsable y transparente”, concluyó Bianco al cerrar su última conferencia del año.
