El Gobierno desregula el transporte aéreo y pone en peligro a Aerolíneas Argentinas

De la mano de Federico Sturzenegger, el Gobierno Nacional lanzó un paquete de medidas para desregular el sistema aerocomercial con un decreto que impacta directamente en Aerolíneas Argentinas.

A través del decreto 599/2024, publicado hoy en el Boletín Oficial, el Gobierno Nacional puso en marcha un paquete de reformas para desregular el mercado aerocomercial. El documento lleva las firmas del Presidente Javier Milei, el Jefe de Gabinete Guillermo Francos y el Ministro de Economía Luis Caputo.

La medida deroga normas y modifica el Código Aeronáutico, impactando en las autorizaciones aerocomerciales para operar en territorio argentino, y había sido anticipada por el Ministro de Desregulación Federico Sturzenegger. Previamente el gobierno había avanzado en este sentido a través del mega DNU publicado en diciembre.

El decreto profundiza la política de cielos abiertos a través de la modificación del Código Aeronáutico y apunta a reducir la capacidad del Estado para otorgar rutas, espacios aéreos, horarios y hasta el servicio de rampas. Ahora las empresas del sector deberán acordar entre sí sin mediación estatal.

Por otro lado, habilita el ingreso de nuevos operadores, reduce los requisitos para el otorgamiento de rutas aéreas, y avanza con la desregulación del servicio de rampas que hasta. Hasta el momento, el servicio estaba a cargo de Intercargo.

Asimismo, reduce las limitaciones a pequeñas aeronaves, eliminando requisitos y controles que tenían para hacer vuelos entre ciudades y provincias. Desde el Ejecutivo adelantaron que habrá “más decretos para la reforma del Código Aeronáutico, la derogación de leyes que provocan monopolios, y cambios de funciones de los organismos públicos”.

Las medidas le quitan a Aerolíneas Argentinas la exclusividad de rutas, frecuencias y algunos servicios de excelencia; y desde los gremios aeroportuarios cuestionaron la medida, advirtiendo que implica una pérdida de soberanía y pone en riesgo a la aerolínea de bandera.

La política de Cielos Abiertos de Milei

El artículo 7 de la normativa establece que el nuevo reglamento se regirá por los siguientes principios, según explicaron desde la Secretaría de Tranporte:

  1. Libre acceso al mercado de nuevos explotadores a través de procedimientos administrativos breves y ágiles
  2. Estímulo a la competencia leal entre los distintos explotadores
  3. Desregulación tarifaria
  4. Resguardo de la seguridad operacional
  5. Vigilancia operacional continua de los servicios autorizados
  6. Libertad en la fijación de frecuencias, en su caso, declarándolas inicialmente en su plan de negocios, para su análisis sujeto a estrictos criterios operativos y a la necesidad de que el tráfico aéreo se desarrolle de manera segura y ordenada
  7. Intervenciones de la Administración Pública Nacional limitadas y eficientes, de carácter digital/electrónico, tendientes exclusivamente a la preservación de los principios enunciados precedentemente
  8. Transparencia en la medición, asignación y utilización de la capacidad aeroportuaria

Por otro lado, se promueven “incentivos para la realización de nuevas rutas aerocomerciales y/o para la operación de nuevos transportadores”, a lo que se suman el “acceso y asignación justa, con estándares internacionales, de los servicios y espacios comunes aeroportuarios, que permitan la libre competencia”.

Según el Gobierno, con estas medidas pretende “evitar cualquier conducta monopólica por parte de un transportador, un operador de servicios aeroportuarios o de rampa” y aseguran que el nuevo código permitirá que el país “tenga mayor conectividad, más frecuencias y nuevas empresas aéreas”.

Las modificaciones también abarcan la reducción de plazos de los procedimientos. El comunicado del Poder Ejecutivo señala además que “los trámites tendientes a reglamentar el acceso de operadores aéreos al mercado argentino deben sujetarse a los requisitos propios y exclusivos de la especificidad de la materia”.

El objetivo sería “optimizar la infraestructura disponible” y asignar los recursos “de forma imparcial, no discriminatoria y transparente”.

El Gobierno Nacional viene desarrollando una política de liberalización de vuelos mediante acuerdos bilaterales que promueven la apertura de cielos con Ecuador, Brasil, Perú, Chile y Uruguay; también con Panamá y Canadá”, comentaron desde la Secretaría, una lista a la que esperan sumar más países.

Las cosas ya estaban mal y con esta regulación van para peor

En este contexto, el titular de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas (APLA), Pablo Biró, remarcó que “esto es una desregulación total del sistema aerocomercial” y que “no funciona en ningún lugar del mundo”.

Al respecto, expresó que “en los lugares donde se puso en marcha dejó a los países desconectados a merced de la especulación, la rentabilidad y los monopolios”. Biró también critico la liberación de tarifas, y explicó que:

Primero se desregulan las tarifas para poder rebajar pasajes, luego hacen quebrar (a las compañías que no pueden igualar los precios) y después ellos suben los precios a las nubes“.

Con la decisión del Gobierno, se “transforma la gestión y el control en un sello de goma”. “Las cosas ya estaban mal y con esta regulación van para peor“, lamentó.

En materia de seguridad, el decreto “transforma la gestión y el control (aerocomercial) en un sello de goma”, añadió en una entrevista radial. “Las cosas ya estaban mal y con esta regulación van para peor“, sentenció.

Por su parte, Edgardo Llano, secretario general de la Asociación del Personal Aeronáutico (APA), advirtió que esta medida del Gobierno “apunta a la desaparición de Aerolíneas Argentinas”, y detalló:

“Este decreto es tan amplio que hay compañías que obviamente no van a volar por rutas que no son rentables, como están pasando hoy con las bajo costo argentinas, ¿no? Aerolíneas mismo va a tener que dejar”.

Muchas ciudades y provincias van a quedar totalmente aisladas“, sentenció, “es una entrega de la soberanía del espacio aéreo a manos de empresas extranjeras de las cuales con algunas no se va a poder competir”.

“Cualquiera va a poder venir a volar en Argentina sin siquiera presentar la capacidad financiera de la empresa“, enfatizó, “hay muchos narcos que han montado en Centroamérica líneas aéreas e intentaron volar en algunos países”.

“Cada vez que hay cielos abiertos, las empresas, y esto ya pasó en todos los países, se instalan en algún lugar, ruta, con tarifas baratas y una vez que eliminan a la competencia aumentan los precios y ponen los que les conviene. Eso terminó con muchas aerolíneas en el mundo, sobre todo porque no se puede competir con las empresas norteamericanas”, completó.

Decreto 599/2024

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