Javier Milei prepara un veto total a la Ley de Financiamiento Universitario y en el Gobierno Nacional elaboran un proyecto para traspasar el financiamiento de las universidades nacionales a las Provincias, así como abrir las puertas al arancelamiento.
El Presidente Javier Milei se prepara para vetar de forma total la Ley de Financiamiento Universitario aprobada en el Congreso de la Nación, y en la previa de una nueva marcha federal universitaria, en el Gobierno Nacional evalúan distintas medidas para evitar hacerse cargo de las universidades nacionales.
Uno de los proyectos en los que está trabajando el oficialismo es impulsado por el asesor presidencial Santiago Caputo y pretende que la Nación gire una cantidad mínima de fondos para las casas de altos estudios, de modo que el grueso del financiamiento recaiga en las provincias.
La información surge de personas del entorno de Caputo, que aseguran que la iniciativa está siendo evaluada por el equipo jurídico del Gobierno y por la Secretaría de Planeamiento Estratégico, María Ibarzábal Murphy, una figura cercana al asesor.
El proyecto sería un duro golpe para las administraciones provinciales, en particular para la provincia que gobierna Axel Kicillof y la Ciudad de Buenos Aires, liderada por Jorge Macri, algo que reconocen en el oficialismo.
Asimismo, en Casa Rosada se quejan de que “en las universidades eligen sus autoridades como quieren, arman plan de estudio y tiran la factura a Nación” y evalúan si comenzar a realizar transferencias de este tipo requiere la aceptación de cada distrito.
Por lo pronto, en el entorno presidencial admiten que “estamos viendo si les tiramos los fondos por la cabeza y que se hagan cargo“. En el gobierno desmienten que se ponga en práctica un FONID (Fondo de Incentivo Docente) universitario.
Tampoco es la primera vez que Milei complica las cuentas de los distritos, ya que poco después de su asunción el Presidente decidió eliminar el FONID, lo que obligó a los gobernadores a abonar lo correspondiente al fondo desde sus administraciones.
Aun así, las reservas incluyen incluso a funcionarios del oficialismo. “Me parece un error político“, comentó un secretario con rango ministerial, “es algo que tiene que salir sí o sí a través de una ley votada en el Congreso, con aprobación de ambas cámaras”. “Y encima después necesitas que lo acepten también cada legislatura provincial”, completó.
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¿Arancelamiento de las universidades?
Una posibilidad que se desprende de esta iniciativa es la de arancelar las universidades. Si bien en Casa Rosada no pretenden incluir esto en la norma, el objetivo sería que la decisión de tomar una medida de estas características también recaiga en las Provincias.
De esta forma, se pondría fin al ingreso irrestricto a las casas de altos estudios, al tiempo que el Gobierno Nacional se desentiende de la situación. En paralelo, desde la Secretaria de Educación, que lidera Carlos Torrendell, también evalúan crear un cupo máximo y habilitar “prestamos de honor” como los de Chile o estados Unidos.
A esto se sumaría un examen de finalización de estudios secundarios, que sería la forma en la que se determinaría el cupo universitario. La medida se justifica en que las tasas de egreso universitarias son “bajas” y al limitar la cantidad de estudiantes éstas se volverían más competitivas.
Lo cierto es que esta postura tiene numerosos detractores. Un especialista comentó que “hacer esas generalizaciones sin tomar en cuenta contextos socioeconómicos o antigüedad de las universidades no tiene sentido”.
Además, tampoco se evalúa el beneficio económico y social que implica para un país en vías de desarrollo el paso por una universidad.
La contracara de esto es encarnada por los bancos y las aseguradoras, que serían los principales beneficiarios de implementar un modelo como el estadounidense. Es que el arancelamiento y el modelo de becas endeuda miles de jóvenes, y en Chile derivó en una revuelta estudiantil en 2011.
Desde la UBA comentaron que “en la Argentina tenemos otra respuesta, no necesitamos importar problemas de otros países“. “Es muy miserable desfinanciar a las universidades”, completaron, “es incomparable el gasto por alumno de países como México, Brasil o Chile. Sin embargo, la UBA es la mejor universidad de América Latina“.
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Marcha universitaria y veto presidencial
En un contexto de ahogo financiero, las universidades convocaron a una nueva marcha federal para rechazar el eventual veto de Milei a la Ley de Financiamiento a realizarse el 3 de octubre. Por lo pronto, el Presidente tiene tiempo hasta el 3 de octubre para concretar el veto.
Recientemente el Ministerio de Capital Humano (liderado por Sandra Pettovello) emitió un comunicado en un intento por desactivar la protesta. Desde la cartera aseguraron que no se interrumpió el diálogo con los rectores y aseguró que el Gobierno busca garantizar el funcionamiento universitario.
En ese sentido, destacaron “el incremento de los gastos de funcionamiento en un 270%” y señalaron que “hubo una atención especial referida a los insumos y dinámicas específicas que suponen los hospitales universitarios, que, por pedido de las universidades, recibieron más de 49 mil millones de pesos adicionales sobre el aumento de esa línea presupuestaria para 2024”.
Por otro lado, remarcaron que “en el caso específico de la UBA, del cual depende el Hospital de Clínicas, las transferencias representan el 94,8% de ese pedido adicional“. “A diferencia de gestiones anteriores, las transferencias se ejecutan en tiempo y forma“, agrega el texto, en referencia a la gestión de Alberto Fernández.
“Mientras que la gestión anterior tardaba en promedio casi 70 días en pagar (68,4), este Ministerio completa sus obligaciones en menos de 5 días (4,6)“, reza el texto. También cuestionaron las protestas y aseguraron que “las medidas de fuerza y movilizaciones no alimentan ese intercambios”.
Sin embargo, los médicos del Hospital de Clínicas rechazaron la postura del Gobierno, señalando que “existe un atraso salarial del 50% y el presupuesto necesario para financiar toda la atención médica tiene un déficit del 240%”. En privado, Casa Rosada asegura que hay negociaciones y que pretenden solucionar el tema paritario.
Marcelo Delo (director del hospital) también remarcó que actualmente se utilizan los mismos recursos que en 2023 a pesar de la inflación acumulada en los últimos meses y el aumento de los costos operativos.
A contramano de la posición oficial del Ministerio de Capital Humano, Torrendell cuestionó a las universidades durante un almuerzo del Rotary Club de Buenos Aires. Según el funcionario , “las universidades tienen que ser autónomas en materia económica, que no dependan de que todos los años un conjunto de actores estén negociando con el Poder Ejecutivo y el Congreso“.
