La Cámara de Senadores bonaerense dio este jueves media sanción al proyecto de ley de Alcohol Cero al volante y que establece sanciones para los infractores que incluyen multas, arresto, retención de la licencia e inhabilitación. El texto de la iniciativa contempla la creación de un fondo especial para los municipios.
La iniciativa enviada por el gobierno de Axel Kicillof y motorizada por el ministro de Transporte Jorge D’onofrio, pudo prosperar luego de varios meses de exposiciones, debates y un plenario realizado el último miércoles con integrantes de las tres comisiones donde se discutieron las distintas propuestas en torno al tema: Prevención de las Adicciones (a cargo de Walter Torchio); Legislación General (presidida por Francisco Durañona); y Transporte, Puertos e Intereses Marítimos (en manos de Lorena Petrovich).
El consenso logrado, tuvo como clave la incorporación de otros aportes a la norma planteados en proyectos alternativos presentados por los legisladores José Luis Pallares (Frente de Todos), Claudia Rucci y Lorena Petrovich (Juntos).
Otro de los puntos que facilitaron los entendimientos entre los diferentes bloques y que allanó el camino para su sanción, fue la incorporación de un fondo para que los 135 distritos bonaerenses puedan aplicar la norma en sus territorios.
El mismo llevará por nombre Fondo para el Financiamiento de Prevención, Capacitación y Control.
Según el texto, el objetivo del fondo es:
“Dotar a los municipios de la provincia de Buenos Aires de una fuente de financiamiento genuina que garantice el efectivo cumplimiento de la presente ley y el eventual juzgamiento de las infracciones”.
De acuerdo con el proyecto, este Fondo será administrado por el Poder Ejecutivo provincial y estará integrado por:
- Los recursos que anualmente se asignen por la ley de presupuesto;
- Los ingresos que provengan de legados o donaciones aceptados.
Esos recursos, serán distribuidos bajo el sistema del Coeficiente Único de Distribución (CUD).
La sesión fue seguida en el recinto por el ministro de Transporte bonaerense, Jorge D’onofrio y familiares de víctimas de siniestros viales.
Los puntos centrales de la Ley de Alcohol Cero
Como fundamento de base, la ley se propone:
“Preservar la salud, la vida y la seguridad de quienes transiten el territorio provincial; reducir la mortalidad y la morbilidad derivadas de la siniestralidad vial”.
Además busca fijar:
“Las pautas de circulación y las que establecen los límites legales de alcohol en sangre y de cualquier sustancia que disminuya las condiciones para la conducción, integran las políticas públicas de seguridad vial”.
En ese marco, establece que “queda prohibido conducir cualquier tipo de vehículo con motor a quien registre una alcoholemia superior a 0 (cero) miligramos de alcohol por litro de sangre”.
También se impide manejar a quienes “hubiesen consumido medicamentos, estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes o sustancias que la Autoridad de aplicación, con intervención del Ministerio de Salud, determine como capaces de disminuir la aptitud para conducir”.
Las sanciones en caso de corroborarse una infracción van desde arresto hasta la retención de la licencia y la inhabilitación para conducir de acuerdo al nivel de alcohol en sangre, como así también la concurrencia a cursos especiales de educación y capacitación.
Alcohol cero en Bahía: las idas y vueltas de la iniciativa
En Bahía Blanca el gobierno de Juntos, comandado por Héctor Gay, presentó su propio proyecto de ordenanza para reducir la tolerancia de alcohol en sangre. Pero el propio oficialismo se negó a tratarla.
El municipio bahiense presentó el proyecto en marzo del 2020, y contemplaba sanciones para quienes sean detectados con 0,5 gramos de alcohol en sangre o más en el manejo de automóviles y de 0,2 en las motos. La iniciativa no contemplaba ningún tipo de sanción económica para los infractores.
En noviembre del 2021, durante una entrevista, el entonces candidato a Concejal -ahora en el cargo- por Juntos en Bahía Blanca, Adrián Jouglard, intentó justificar la negativa oficialista a tratar el tema al decir que:
“La ordenanza sola, per si misma, si va en contra de la ley provincial se termina cayendo a los fines sancionatorios”.
Cabe preguntarse entonces, por qué el oficialismo local presentó un proyecto de ordenanza si podía ir “en contra de la ley provincial”.
“Hoy en el país hay un proyecto de ley en el Congreso Nacional, hay otro dentro del Senado de la Provincia -que inclusive es de Juntos por el Cambio también- y está la ordenanza municipal. Por una cuestión de jerarquía legislativa, lo que debería sancionarse primero es, o aunque sea la ley nacional o la ley provincial“, dijo en aquella ocasión el referente de Juntos.
Un mes antes, este argumento había sido rebatido por Santiago Saccoccia, padre de Facundo -el joven asesinado por un hombre que conducía con casi el triple del alcohol en sangre permitido- e integrante del Comité Consultivo de la ANSV y de la Comisión de Víctimas de la Provincia de Buenos Aires:
“Decir que hay que esperar a una ley nacional de Alcohol Cero es una excusa, nada mejor que contar en cada municipio con una ordenanza de este tipo para poder hacer la ingeniería inversa, es decir, empujar de abajo hacia arriba”.
En aquella misma ocasión, la referenta del Frente de Todos, Gisela Ghigliani, rechazó que expresó que:
“Llama la atención la nula voluntad política por parte de Cambiemos de debatir sobre el tema, siendo que se trata de un proyecto que ellos mismos presentaron”.
Cabe recordar que en 2018 -durante el gobierno de Cambiemos-, el entonces senador bonaerense -y actual presidente del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca- Federico Susbielles, había presentado un proyecto similar, que finalmente no prosperó y fue cajoneado.
