Carlos Bianco destacó que “la IA es un recurso clave”, pero que “debe ser abordada con planificación y responsabilidad“. Es por eso que el Gobierno de Axel Kicillof impulsa un programa con cuatro ejes: Marco normativo, infraestructura, desarrollo y capacitación.
Carlos Bianco, ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, encabezó este lunes su habitual conferencia de prensa semanal en la Sala de Conferencias de la Gobernación.
En esta oportunidad, el funcionario puso el foco en el trabajo que viene desarrollando el gobierno de Axel Kicillof en materia de Inteligencia Artificial, además de repasar la agenda del gobernador para los próximos días y los principales indicadores económicos de la Argentina.
Inteligencia Artificial: estrategia provincial con cuatro ejes
Bianco dedicó buena parte de su exposición a explicar la política que la Provincia lleva adelante en torno a la Inteligencia Artificial (IA), un tema que, según señaló, había cobrado especial relevancia en los días previos a raíz de declaraciones de referentes de empresas del sector sobre los riesgos del desarrollo desregulado de esta tecnología.
El ministro remarcó que “Mientras a nivel nacional no tenemos un marco regulatorio claro, en la Provincia hemos consolidado una estrategia propia de regulación y utilización responsable de la Inteligencia Artificial”.
En esa línea, definió el lugar que ocupa esta tecnología dentro de la gestión bonaerense: “Para nosotros la IA es un recurso clave, que tiene grandes potencialidades para mejorar la eficiencia y productividad en distintas áreas del Estado, pero debe ser abordada con planificación y responsabilidad“.
Y agregó: “Por eso, nos hemos ocupado de su regulación y, a la vez, de generar y garantizar infraestructura propia, desarrollo y capacitación“. Puntualmente, el plan bonaerense tiene cuatro ejes: marco normativo, infraestructura propia, desarrollos propios y capacitación.
Respecto del primer punto, precisó que existen dos resoluciones del Ministerio de Gobierno y dos decretos provinciales que regulan el uso de la IA. Las resoluciones establecen:
“Las directrices de uso de la inteligencia artificial generativa, haciendo hincapié en el respeto de los derechos humanos, la ética en el uso de la inteligencia artificial, la necesidad de supervisión humana de la inteligencia artificial y obviamente la confidencialidad del uso y de los datos”.
Además de reglas de desarrollo, uso responsable, gestión de riesgos y mitigación de sesgos algorítmicos para los organismos públicos bonaerenses. A eso se sumaron este año dos decretos: el marco provincial para el desarrollo, uso y gobernanza de la Inteligencia Artificial, y el marco provincial de gobernanza de datos, que Bianco definió como complementario del primero.
Sobre el decreto de IA, el ministro destacó que consagra el “derecho a saber”: cada ciudadano debe conocer si los trámites o datos que entrega van a ser procesados mediante inteligencia artificial.
También mencionó la existencia de un registro obligatorio para todo organismo provincial que utilice estas herramientas y la conformación de un consejo asesor multisectorial integrado por universidades, científicos, trabajadores estatales y sociedad civil.
En cuanto al decreto de gobernanza de datos, señaló que se rige por principios de licitud, minimización de datos, exactitud, calidad, integridad y confidencialidad, y que contempla un registro centralizado de todas las bases de datos provinciales, además de mecanismos de trazabilidad basados en tecnología blockchain.
En materia de infraestructura, Bianco se refirió al Data Center propio que la Provincia desarrolló en Gonnet, con una inversión de 9 millones de dólares. El predio cuenta con 310 metros cuadrados operativos, 42 racks y más de 2.000 servidores virtuales, y brinda soporte técnico a más de 55 áreas de tecnología de la información de distintos ministerios bonaerenses.
En cuanto a los desarrollos propios, el ministro enumeró una serie de aplicaciones que distintos organismos provinciales ya utilizan. Desde la Subsecretaría de Gobierno Digital se implementan un asistente para el sistema de gestión documental electrónica, procesos de automatización, análisis de llamadas al 148 y un sistema de identificación de barrios.
El Banco Provincia, por su parte, cuenta con un agente financiero automático disponible en el homebanking, que permite realizar operaciones como compraventa de moneda extranjera, plazos fijos y transferencias, además de un sistema de posición consolidada de clientes utilizado por los trabajadores de las sucursales.
El Ministerio de Salud también desarrolla proyectos con esta tecnología, entre ellos el programa Retinar, orientado a la detección temprana de enfermedades visuales; modelos de predicción epidemiológica aplicados al dengue; un sistema de suministro inteligente de medicamentos; y herramientas de apoyo para la detección temprana de problemas renales; entre otros.
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Finalmente, en el eje de capacitación, Bianco explicó que a través del programa PUENTES se dictan 15 diplomaturas en Inteligencia Artificial junto a ocho universidades nacionales, entre ellas la UNAB, la Arturo Jauretche, la de Avellaneda, la Universidad Pedagógica, la UTN, la Universidad Nacional de Tres de Febrero y la Universidad Nacional de las Artes.
Precisó que ya se dictaron 28 cursos (11 en curso, siete por iniciar y 10 finalizados), con 322 egresados y más de mil estudiantes inscriptos actualmente. A esto se suma un Trayecto Formativo en IA dictado en conjunto por el IPAP y la Escuela de Gobierno, compuesto por 14 cursos, que en 42 ediciones sumó 3.324 inscriptos.
Sobre el debate en torno al impacto de la IA en el empleo, el ministro sostuvo que la estrategia provincial “no busca sustituir trabajadores por máquinas, sino mejorar la productividad y la eficiencia del trabajo en la administración pública de la provincia de Buenos Aires”, y remarcó que las decisiones estratégicas continúan en manos de los funcionarios y trabajadores del Estado.
La agenda del gobernador Axel Kicillof
Bianco repasó también la agenda de Axel Kicillof para esta semana, marcada por un viaje a los Estados Unidos. El martes, el gobernador participará de un encuentro con fondos de inversión institucionales organizado por el Ministerio de Economía provincial, dirigido a tenedores de bonos bonaerenses y a otros fondos interesados en invertir en la Provincia.
Ese mismo día mantendrá una reunión con representantes de más de 20 grandes empresas estadounidenses de sectores como energía eléctrica, energías renovables, petróleo y gas, minería, comercialización de granos, logística, farmacéutica, biotecnología, servicios financieros, seguros, tecnología, inteligencia artificial, servicios tecnológicos, infraestructura informática, consultoría, software y medios de comunicación.
También el martes, el gobernador participará de una mesa redonda en The New School, junto a referentes académicos y de centros de pensamiento de distintos países, bajo el título “América Latina en la encrucijada: el futuro de la democracia, la economía y la política en un mundo fracturado”.
El miércoles, Kicillof asistirá a un desayuno institucional ofrecido por el alcalde de Nueva York, Zohran Mamdani, y el presidente de España, Pedro Sánchez, en la residencia del alcalde, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Ese mismo día brindará una conferencia pública en la Universidad de Columbia, organizada por el Instituto de Estudios Latinoamericanos de esa casa de estudios, y mantendrá entrevistas con medios estadounidenses. El regreso a la Argentina está previsto para el jueves.
El viernes, el gobernador retomará la agenda provincial con actividades en la Costa Atlántica. En Lobería entregará 380 escrituras en el marco del programa “Mi escritura, mi casa” y 77 netbooks a siete establecimientos educativos (seis escuelas secundarias y una escuela especial) del programa Conectar Igualdad.
Luego, en Balcarce, se entregarán otras 307 escrituras del mismo programa habitacional y se realizará la reinauguración oficial del Autódromo Juan Manuel Fangio, cerrado para las grandes categorías desde 2011.
Bianco recordó que la obra, con una inversión provincial cercana a los 3.300 millones de pesos ejecutada durante los últimos dos años, incluyó la redefinición del trazado de pista, la ampliación de zonas de escape, la construcción de nuevos muros de hormigón y el reasfaltado del playón, y estimó que la actividad convocará a más de 20.000 personas.
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Indicadores económicos del gobierno de Javier Milei
Como todas las semanas, el ministro repasó una serie de indicadores económicos nacionales. En ese marco, sostuvo: “Todos los indicadores de actividad económica dejan a la vista que la Argentina está al borde de la recesión“.
Detalló que “El PBI cayó 0,6% en el segundo trimestre del año; se registra una profunda crisis industrial; el consumo continúa en baja por noveno mes consecutivo; y el desempleo alcanzó el 7,9%, el nivel más alto desde 2021″. Y atribuyó esta situación al rumbo económico nacional:
“Estamos frente a un círculo de deterioro de indicadores, producto del programa económico que lleva adelante el gobierno de Javier Milei“.
Según explicó, junto a la caída del PBI se registró una baja del 2,4% en el consumo privado y del 2,3% en el consumo público, además de una contracción de la inversión.
Citó también el índice líder que elabora la Universidad Di Tella, que muestra un 82% de riesgo de recesión, tras una caída mensual del 0,27%, con retrocesos en variables como la recaudación del IVA, los despachos de cemento, la confianza del consumidor y la producción industrial.
El ministro se refirió además a la utilización de la capacidad instalada de la industria, que según los últimos datos de julio se ubicó en 58,2%, casi siete puntos por debajo del mismo mes del año anterior. Señaló niveles particularmente bajos en algunos sectores: 38% en metalmecánica, 39% en la industria automotriz y 40% en caucho y plástico.
En el sector cárnico, mencionó una caída del 10% en la faena de los frigoríficos bonaerenses, que acumula ocho meses consecutivos de baja, y explicó que la situación afecta principalmente a los establecimientos orientados al mercado interno, algunos de los cuales ya han despedido personal y advierten sobre posibles cierres.
En materia de empleo, Bianco indicó que la tasa de desocupación alcanzó el 7,9%, equivalente a 1,8 millones de personas, mientras que la informalidad laboral pasó del 43,2% al 45%, el nivel más alto desde el inicio de la serie estadística.
Precisó que entre 2024 y 2026 se sumaron 62.000 nuevos trabajadores sin aportes jubilatorios ni estabilidad laboral, y que entre los jóvenes esa proporción pasó del 53% al 62%, llegando al 66% entre quienes no completaron el nivel secundario.
Sobre pobreza, citó una estimación de la Universidad Católica Argentina que proyecta un índice de entre 31% y 32% para el período, lo que implicaría 2 millones de nuevas personas en esa condición durante el primer semestre de 2026.
En cuanto al consumo, mencionó datos de la Universidad de Palermo que reflejan una caída interanual del 0,6% en agosto, con nueve meses consecutivos de baja, y una reducción del 9,5% en el consumo de carne vacuna, con un retroceso del 11,3% en el abastecimiento del mercado interno entre enero y agosto y una caída del 12,9% en la faena durante agosto.
